2009年上海安全生产监管情况及相关保障措施思维导图

在2月11日举行的市政府例行新闻发布会上，市安全生产委员会办公室常务副主任、市安全生产监督管理局局长谢黎明介绍了今年上海安全生产监管情况及相关保障措施。

近几年来，市委、市政府把强化安全生产、保障人民群众生命财产安全放在突出位置，落实各项安全生产治本之策。从2004年国务院安委会下达本市安全生产相关指标(道路交通、工矿商贸、火灾、铁路、农业机械)起，本市安全生产死亡人数呈逐年下降趋势，实际死亡人数均在控制指标之内。而且据统计，以2004年本市实际发生数为基准，本市五大类事故累计少死亡1506人，未发生重特大安全事故，安全生产形势保持了总体平稳、趋向好转的态势。但是，个别行业领域，如船舶修造、建筑施工、冶金等形势依然比较严峻。

2009年是全国“安全生产年”，也是本市落实“迎世博”各项任务和启动“扩大内需”项目建设的冲刺年和决战年，安全生产面临的形势非常严峻，安全保障任务非常艰巨：一是今年是建国以来本市基本建设工程量最大的一年，其投资规模将超过1700亿元，相当于常年的2倍，许多项目工期紧，任务重，难度高，安全生产压力非常大;二是受金融危机的冲击，本市经济结构面临调整压力，一些企业或许会减少安全投入，一些企业经营者和从业人员或许会产生思想波动，可能增加生产安全事故的发生概率;三是重点目标面临严峻考验，如有1.4万多幢24米以上高层建筑(其中100米以上的超高层建筑就有400多幢)，3600万平方米的地下空间，200多公里在运行的轨道交通，安全风险系数和安全管理难度大。

1、推进危险化学品生产储存企业布局调整。一是对本市364家危险化学品生产、储存企业的统一规划和布局调整，2009年底前基本完成外环线以内及黄浦江上游水源保护区内82家企业的调整、关闭或搬迁(目前已完成34家)。二是研究制定有关扶持政策，鼓励企业积极参与布局调整。

2、推进危险化学品运输安全动态联控机制建设。一是完善本市危险化学品运输车辆GPS应用系统，实现超速、超载、偏离路线等在线控制功能(报警、提示);二是推进苏浙沪危化品道路运输联控机制建设，在14个指定道口设置双向禁止或通行指引标识，加强路面查控。

3、推进次氯酸钠替代液氯水处理应用技术推广。在世博会前，实现外环线内8家水厂采用次氯酸钠替代液氯的消毒处理技术。

4、推进加油(气)站安全监管技防项目实施。世博会前，完成120座加油(气)站的阻隔防爆装置安装，800座加油站的油气回收装置安装，在本市所有加油(气)站安装视频监控系统。

5、推进落实列入市级督办的重大事故隐患治理。出台重大安全生产事故隐患排查治理办法，建立规范、完整的隐患排查治理工作机制，加强督办力度，扎实推进已列入市级督办的有关治理项目。

6、推进安全生产技术支撑体系建设。包括建设本市安全生产综合信息系统和应急救援信息系统项目工程，实施重大危险源的监测预警。

第二方面：全面强化重点行业领域安全监管(9条)