商务部发布两用物项和技术出口通用许可管理办法思维导图

关于“物项和技术”的范围界定

《管理办法》规定，所称所称两用物项和技术是指《中华人民共和国核两用品及相关技术出口管制条例》、《中华人民共和国生物两用品及相关设备和技术出口管制条例》、《中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管制条例》、《有关化学品及相关设备和技术出口管制办法》等管制的物项和技术。

关于“两用物项和技术出口通用许可”的界定

《管理办法》规定，所称两用物项和技术出口通用许可是指商务部根据两用物项和技术出口经营者的申请，依照有关行政法规规章和本办法的规定进行审查，准予其持商务部签发的两用物项和技术出口通用许可批复，依据许可有效期和范围，在《两用物项和技术进出口许可证管理办法》（商务部、海关总署年第29号令）规定的发证机构多次申领两用物项和技术出口许可证的行为。未取得两用物项和技术出口通用许可，出口经营者应当依据有关行政法规规章的规定，逐单申请出口许可。

关于两用物项和技术出口通用许可的分类管理及其有效期

根据《管理办法》，两用物项和技术出口通用许可分为甲类通用许可和乙类通用许可。甲类通用许可允许出口经营者在许可有效期内向一个或多个特定国家（或地区）的一个或多个最终用户，出口一种或多种特定两用物项和技术。乙类通用许可允许出口经营者在许可有效期内向同一特定国家（或地区）的固定最终用户多次出口同种类特定两用物项和技术。 根据《管理办法》，两用物项和技术出口通用许可有效期不超过三年。

关于两用物项和技术出口通用许可经营者的资质条件

根据《管理办法》，两用物项和技术出口通用许可经营者（以下简称"通用许可经营者"）应当满足以下条件：（一）是合法的对外贸易经营者；（二）建立企业两用物项和技术内部控制机制；（三）从事两用物项和技术出口业务两年以上（含两年）；（四）申请甲类通用许可的，应当连续两年以上（含两年）年申领两用物项和技术出口许可数量超过40份（含40份）；申请乙类通用许可的，应当连续两年以上（含两年）年申领同种类两用物项和技术出口许可数量超过30份（含30份）；（五）近3年内未受过刑事处罚或受过有关部门行政处罚；（六）有相对固定的两用物项和技术销售渠道及最终用户。

关于两用物项和技术通用许可的行政许可

根据《管理办法》，两用物项和技术通用许可经营者应当向商务部提出通用许可申请，并向商务部委托的省级商务主管部门提交申请材料。商务部自收到申请材料后，依照有关行政法规规章的规定进行审查或会同有关部门进行审查，并做出许可或者不予许可的决定。予以许可的，由商务部签发两用物项和技术出口通用许可批复；不予许可的，应当说明理由。

关于两用物项和技术出口许可证的申领

根据《管理办法》，通用许可经营者获得商务部签发的两用物项和技术出口通用许可批复后，凭加盖企业公章的批复文件到《两用物项和技术进出口许可证管理办法》规定的两用物项和技术出口许可证发证机构申领两用物项和技术出口许可证。两用物项和技术出口许可证申领的其他程序依照《两用物项和技术进出口许可证管理办法》执行。

《管理办法》规定，通用许可经营者应当按照国家有关出口管制政策、法规要求，有效执行企业内部控制机制；应当如实提供申请材料并妥善保存依照有关行政法规规章规定的保证文书或最终用户和最终用途说明以及合同、发票、账册、单据、记录、文件、业务函电、录音录像制品和其他资料五年；通用许可经营者知道或者应当知道，或者得到商务部或其委托的省级商务主管部门通知，或者在从事相关两用物项和技术出口过程中发现，其拟出口的物项和技术存在危害国家安全和社会公共利益风险时，应当立即暂停或停止相关出口活动，采取必要的补救措施，并及时向商务部及其委托的省级商务主管部门报告等。

商务部令2009年第8号 发布《两用物项和技术出口通用许可管理办法》全文收入中国海关律师网法规库“对外贸易管理类”项下“货物贸易限制法规目录”。

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