如何解决律师进门难阅卷难等七大难题思维导图

实践中，存在着律师凭执业证进不了法院大门，必须登记并打电话征得法官同意的问题；有的法院规定律师进入法院、法庭要进行安检等，影响了律师执业权利的行使。

这道壁垒要坚决破除。律师只要出示律师证、出庭通知书或其他证明执业需要的手续即可进入法院、法庭。

下一步，全省法院要为律师查阅、摘抄、复制、拍照案卷材料提供专门场所；具备条件的，设立专门的律师服务中心，把律师约见法官、阅卷及更衣、休息等功能融为一体，最大限度地为律师提供方便。同时，律师复印案卷材料，不得收取复制成本费以外的费用。

律师申请调取证据的，要及时进行审查，无论是否同意，都要明确答复。积极探索执行案件委托律师调查取证制度，律师持有法院签发的调查令，可以参与执行案件的调查取证和查询被执行人的财产，律师在调查取证过程中遇到阻碍时，法院要给予必要的支持。

对于律师提供的证据，要全面、客观地审核认定，双方没有异议的，当庭进行认定；对于不予认定的证据，当庭或在裁判文书中说明理由，不得置之不理，不得采用笼统的言辞简单否定。

从总体上来讲，律师发问一环还比较薄弱。不能自由发问，导致必须调查的事实无法查清，这也是落实以审判为中心诉讼制度改革的一大障碍。

下一步，我们将对现有庭审模式进行改革和调整，在法庭调查阶段，律师认为需要发问并提出要求的，除与本案无关的事实外，法院应当准许。

辩论权是法律赋予律师最基本的权利。在庭审中，法官要认真倾听律师的发言，不能限制律师发言时间；除明显与案件事实、争议焦点无关等有碍庭审顺利进行的情形，或另一方提出合理异议外，法官不得无故打断律师发言。

进一步改进裁判文书制作，律师的辩护或代理意见采纳情况，要在裁判文书中认真说明，不得简单地采用程式化语言予以否定。在送达裁判文书时，要先送达辩护或代理律师，再送达当事人。

当前，在庭审结束后甚至在庭审中，当事人及家属围攻对方律师的现象屡见不鲜。如果律师的人身权不能得到保障，其他一切权利都无从谈起。对此，全省法院要高度重视，采取有效措施，切实保障律师人身安全，当事人或家属谩骂、围攻律师时，法官及法警要及时强力制止；构成扰乱法庭秩序罪的，要坚决依法追究刑事责任。

（责任编辑：木土土）

[1]《关于依法保障律师执业权利的规定》