行政诉讼发回重审被告能否补充证据思维导图

原则上不行。除非原告或者第三人提出其在行政程序中没有提出的反驳理由或者证据的，经人民法院准许，被告可以补充相应的证据。

《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》

法释〔2002〕21号

第一条 根据行政诉讼法第三十二条和第四十三条的规定，被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当在收到起诉状副本之日起十日内，提供据以作出被诉具体行政行为的全部证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的，视为被诉具体行政行为没有相应的证据。

被告因不可抗力或者客观上不能控制的其他正当事由，不能在前款规定的期限内提供证据的，应当在收到起诉状副本之日起十日内向人民法院提出延期提供证据的书面申请。人民法院准许延期提供的，被告应当在正当事由消除后十日内提供证据。逾期提供的，视为被诉具体行政行为没有相应的证据。

第二条 原告或者第三人提出其在行政程序中没有提出的反驳理由或者证据的，经人民法院准许，被告可以在第一审程序中补充相应的证据。

根据《最高法院解释》第25条的规定：“当事人委托诉讼代理人，应当向人民法院提交由委托人签名或盖章的授权委托书。委托书应当注明委托事项和具体权限。公民在特殊情况下无法书面委托的，也可以口头委托。口头委托的，人民法院应当核实并记录在卷；被诉机关或者其他有义务协助的机关拒绝人民法院向限制人身自由的公民核实的，视为委托成立。”

（1）只能以被代理人的名义，为维护当事人的合法权益进行诉讼活动；

（2）只能在代理权限范围内实施诉讼活动，法律后果由被代理人承担；

（3）只能代理一方当事人，而不能在同一诉讼中代理双方当事人；

（4）必须具备诉讼行为能力。

（一）行政诉讼代表人

（二）行政诉讼代理人

[1]《中华人民共和国行政诉讼法》 第二条

[2]《中华人民共和国行政诉讼法》 第三十二条

[3]《中华人民共和国行政诉讼法》 第四十三条

[4]《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》 第一条