食药总局要求网上药店应自行配送思维导图

日前，国家食品药品监督管理总局发布网络购药消费提示，除了发布经药监部门批准在网上合法销售药品的184家零售企业外，还特别规定，网上药店送货人应当是药店自己的配送队伍。理由是药店员工送货上门，可以进行面对面的药学服务。更重要的是，药品属于特殊商品，储存运输都有专门要求，目前普通快递公司的管理水平和条件还达不到药品配送质量要求，快递药品在途风险难以管控，出现药品质量问题难以界定责任。

“实际上药店搞电商我就不看好，因为这块标准太多，牵涉利益太多，现在一些城市想开个药店光疏通关节都是不小的成本，如何允许你跨地区去抢饭碗？”对此，某科技公司CEO这样说道。

记者分别在京东好药师和药房网下单某品牌滴眼液，两家电商平台均显示该商品有货，而在次日收到快递时，记者通过询问了解到，京东好药师的商品是由京东自建物流系统配送，而药房网上门送货的则自称是京卫大药房长宁店的药店配送货人员。在随后的采访中，记者发现，除了部分城市可以实现门店配送或顾客上门自提以外，网上药店的大部分配送都通过委托第三方社会物流企业完成。即便是首家拥有通过GSP认证物流配送公司的药房网，也只能在北京、上海、广州、南京等几个城市自行配送。

“从监管角度讲，这个政策的初衷是好的。但实际上，网上药店全部由药店自建配送体系是不现实的。”好药师首席技术官王采天向记者表示，目前来说，医药电商主要采用三种配送方式：线下门店配送、第三方快递企业以及自建物流体系支持。“虽然门店配送会是一种趋势，但纵观全国医药电商，目前采用线下门店配送的订单数占比还非常少。”对于门店配送的O2O模式，王采天认为，以当前国内药店连锁率来看，开展全国范围内的O2O模式还难以成形。网上药店若要将门店配送覆盖到某个区域，要么自建实体门店，要么跟当地大型连锁药店合作，利用其实体门店配送。

据了解，为了加强对网上药店配送环节的监管，国家食药监局去年下发了加强互联网药品销售管理的通知。通知要求，药品零售连锁企业通过互联网销售药品时，应当使用本企业符合《互联网药品交易服务审批暂行规定》等文件要求的药品配送系统自行配送，保证在售药品的质量安全。

“据我了解，这一规定属于建议性并非强制性的，短期内估计不会强行出台。”王采天分析道，“目前医药电商市场的格局就是京东和天猫两家占了大头，京东有属于自己的物流体系，但目前仅支持自己平台的商品配送，可以说只建了一半；而天猫虽然有这个实力但也没有建起来，只建了‘菜鸟’这样的物流数据平台。而除了这两家之外，几乎没有电商企业能够负担得起自建物流配送，这样的成本对任何一家企业来说都是天方夜谭。”

他认为，现阶段网上药店考虑的不应该是自建物流配送，而是如何跟专业的第三方物流企业合作，共同保证药品在配送过程中的安全。“至少在同城配送时，第三方物流的表现并不差。”王采天指出，监管部门可以考虑引导第三方社会物流加入医药电商的配送，对资质符合要求的第三方社会物流企业给予相关认证，允许配送药品，纳入医药电商的监管体系。