浙江苍南县钱库镇强制拆迁风波调查思维导图

“亲民”还是“亲商”?

━━━浙江苍南县钱库镇强制拆迁风波调查

█ 冯伟祥

自2007年5月5日开始打桩以来到6月17日，浙江苍南县天马活塞工业有限公司(以下简称天马公司，系民营企业)项目工地从来没有停止过施工，尽管期间有关部门曾经来现场责令停工并发放了停止施工通知书。

天马公司项目所在地位于苍南县钱库镇垟西村，这里以前除了不少耕田外，还有许多民房，苍南县房管局向天马公司发放房屋拆迁许可证，后来当地搞了一次大规模的拆迁行动。在此过程中，当地政府积极介入，“为企业全程服务”。而对于被强制拆除的十几户人家的生存状况，却不问不闻。如此一冷一热，让拆迁户们深感不满。这十几户人家与县房管局打起了行政官司。法院最终确认苍南县房管局向天马公司颁发房屋拆迁许可证的行为违法，责令当地政府采取相应的补救措施。

在中央强调要“以人为本”、构建和谐社会的大背景下，在全面落实科学发展观的今天，在“中国民告官第一人”包郑照的故乡苍南县发生的这起拆迁风波，令人深思。

一路绿灯 私企顺利获得拆迁许可证

天马公司是该县钱库镇的一家民营企业，为扩大生产规模，4年前，欲新上一个汽车配件产品的项目，选址在苍南县塑膜软包装印刷工业园区，需占用垟西村土地17058平方米。

在县发展计划局、县规划建设局相继对天马公司该基建项目作出有关批准手续后，县国土资源局于2003年10月29日与天马公司签订了一份国有土地使用权协议出让合同。11月10日，县政府发文同意协议出让位于垟西村的国有土地17058平方米给天马公司建生产车间等，使用年限为40年。

11月20日，县房管局在天马公司提交的拆迁方案未对临时周转用房作出安排和拆迁补偿安置资金未按规定到位的情况下，即草率地向天马公司颁发了房屋拆迁许可证。

2004年1月30日，县房管局作出18份城镇房屋拆迁纠纷裁决。要求在裁决送达之日起7日内，被拆迁人应将房屋搬迁腾空完毕。

18户拆迁户坚持不愿搬走 400人实施强制拆除

2004年4月6日上午，钱库镇组织约400人对18户20间房屋实施强制拆除。拆迁大军浩浩荡荡地开进垟西村，把拆迁的房屋团团围住(屋里的人只能出不许进)，引起过往群众的驻足围观。在拆迁现场“负责维护秩序，现场警戒，处理突发事件”的60名公安民警更是引人注目。

8时半，强制拆除行动正式实施。3个小时后，20间房屋被全部拆除完毕。18户男女老少眼睁睁地看着自己的家在“轰隆”一声中夷为平地，哭喊声震天动地，此起彼伏。事发时，拆迁户悄悄拍摄了当时的情景。