广州旧城改造拆迁补偿办法出台思维导图

《意见》明确，旧城改造有三种补偿安置方式，原有的原址回迁方式改变为就近安置，居民原地回迁的可能性较小。拆迁安置补偿标准仍然参考东濠涌拆迁方案，即按三部分补偿——市场评估价、旧城区补偿金和搬迁时限奖励费(后面两部分补偿合称改造奖励)，但总补偿额不高于同区域新建普通商品房市场价。这就意味着未来旧城改造拆迁安置补偿标准会与同区域一手楼价接近。

市国土房管局称，《意见》曾选取了越秀区东濠涌整治项目和荔湾区宝盛沙地二期旧城改造项目作为试点。这就意味着未来旧城改造拆迁补偿安置标准会与东濠涌整治项目等相似，其拆迁补偿费会与周边一手楼价持平。据悉，东濠涌拆迁补偿标准最高达到1.3万多元/平方米，与当时周边一手楼价持平。

《意见》加大了对低收入家庭拆迁补偿的力度。对于符合广州市低收入家庭条件的家庭，如果被拆迁房屋是唯一产权，其最低补偿面积为40平方米，即小于40平方米的房子也可以按40平方米来补偿。其中符合低收入家庭住房保障条件的广州城镇户籍居民可以选择就近安置，符合低收入家庭标准的则可以选择货币补偿。

另外，即使不是低收入家庭的广州城镇居民，只要是被拆迁人是唯一产权住宅，如果选择异地永迁也可以按最低40平方米标准来补偿。

据悉，以往不少合法的住房因为没有房产证而无法享受拆迁补偿优惠。对此《意见》明确，凡是符合《转发市国土房管局关于解决我市历史遗留的办理房地产证问题若干意见的通知》的办证难住房，即使没有领到房产证，也视为领取房产证的标准来补偿。

据悉，为了防止钉子户的出现而影响旧城改造，《意见》也规定，如签订补偿安置协议的被拆迁人的户数达到或超过总户数的2/3的，对逾期未达成拆迁补偿安置协议的被拆迁人，拆迁人可向旧城更新改造项目所在区的国土房管部门申请启动拆迁裁决程序。被拆迁人和房屋承租人逾期不申请行政复议也不向人民法院提起行政诉讼、又不履行行政裁决结果的，由旧城更新改造项目所在区人民政府组织实施强制拆迁，或者依法申请人民法院强制拆迁。

中原地产项目部总经理黄韬分析说，旧城改造拆迁安置标准的提高，有可能带动老城区二手楼价的上涨。据悉，去年东濠涌河涌整治拆迁，补偿价最高达13360元/平方米，促使周边二手楼价急升50%，这一现象将可能在未来旧城改造拆迁中不断出现。黄韬说：“如果旧城改造拆迁补偿都看齐周边一手房，可能会提高拆迁成本，使得开发商参与旧城改造的积极性下降。”

《意见》明确，货币补偿方式是按房地产市场评估价格确定，但可以增加旧城区补偿金和搬迁时限奖励费。其中搬迁时限奖励费根据不同搬迁时限给予不同奖励。三项补偿加起来不得高于周边一手楼价。

假定旧城更新改造项目位于荔湾区“上下九-陈家祠-站前路”地段，根据采集统计的该区域内存量多层住房的市场评估案例，该区域内存量多层住房市场评估均价为7800元/平方米。如2009年12月该被拆迁房屋所处区位“新建普通商品住宅市场价格”为12800元/平方米，该项目的改造奖励不得高于5000元/平方米(12800-7800)。

异地永迁按照新建普通商品住宅市场价格，结合被拆迁地与异地搬迁地之间的土地市场价值级差比例，来确定补偿安置的住房建筑面积。被拆迁人从旧城区向外搬迁，其外迁得越远，获得补偿安置面积也就越大。

假定旧城更新改造项目位于荔湾区“上下九-陈家祠-站前路”地段，以一套合法产权建筑面积为50平方米、产权性质为住宅的被拆迁房屋为例，如2009年12月该被拆迁房屋所处区位的“新建普通商品住宅市场价格”为12800元/平方米。住宅房屋被拆迁人选择异地永迁安置的，如永迁安置住房位于白云区金沙洲，假定2009年12月永迁安置房所处区位的“新建普通商品住宅市场价格”为8500元/平方米，则应当补偿安置的住房建筑面积为：(12800÷8500)×50=75.29平方米，拆迁补偿面积增加了25.29平方米。

据悉，《意见》把原有的原址回迁安置方式更改为就近回迁。据悉，不少旧城改造可能在改造后改变了住宅用途，被拆迁户无法原址回迁，所以《意见》仅是给出了就近安置的补偿安置选择。安置住房的建筑面积不得低于被拆迁房屋合法产权的建筑面积。如拆迁当事人双方协商一致的，从其约定。

在旧城改造项目中，有不少首层住宅被改作商铺经营，由于住宅和商铺价值不一样，《意见》明确，由业主自行“住改商”的住宅房屋，被拆迁人选择异地永迁或就近安置的，只能按住宅用途进行补偿安置。而如果业主选择货币补偿，则可以按商铺市场评估价的一定比例获得补偿。其中1997年4月1日《广州市城市规划条例》施行前已改变为经营性用房，被拆迁人能提供合法有效的工商执照、依法纳税证明，并实际正在营业的，拆迁人可按照经营性用房房地产市场评估价的60%给予补偿。