拆除违章建筑宣传报道范文思维导图

报告人曾一度向南昌市城市管理行政执法局反映情况，要求尽快拆除该违章建筑。但各部门相互推拖责任，相关执法人员总是敷衍了事，并用各种理由来搪塞。后来，在都市日报等相关媒体的曝光下，不法开发商竟不顾媒体的批评指责，一边假借亲友关系与居民“套近乎”、“谈条件”，一边强行建房。更有甚者，他们竟然对报告人说：“这是我们的地方，我们有规划，想怎么建就怎么建，和你们毫无干系！”可是报告人去南昌市规划局土地处查询，根本不存在该建筑的任何规划图，任何审批手续。究竟是什么原因让开发商如此的胆大妄为，究竟是什么原因让合法有效的拆迁决定得不到有效的执行，发人深省！

如今，该违章建筑不仅破坏城市美观，而且存在严重的安全隐患。居住在违章建筑附近的报告人生活在水深火热之中，晴天时不见阳光，点灯相伴，雨天时被雨水和潮湿侵蚀身体，恶劣的环境给报告人的工作生活造成了严重的影响，真是苦不堪言！现今是一个法制的社会，为何却存在着这样的事情？难道真的只有出了人命大事，才会引起社会的真正关注？才会引起领导的重视？根据《中华人民共和国土地管理法》第十九条“统筹安排各类、各区域用地。”第二十一条“土地利用总体规划一经批准，必须严格执行。”第二十六条“经批准的土地利用总体规划的修改，须经原批准机关批准；未经批准，不得改变土地利用总体规划确定的土地用途。”《中华人民共和国城市规划法》第三十一条“在城市规划区内进行建设需要申请用地的，必须持国家批准建设项目的有关文件，向城市规划行政主管部门申请定点，由城市规划行政主管部门核定其用地位置和界限，提供规划设计条件，核发建设用地规划许可证。建设单位或者个人在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地管理部门申请用地，经县级以上人民政府审查批准后，由土地管理部门划拨土地。”第三十二条“在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求，核发建设工程规划许可证件。建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证件和其他有关批准文件后、方可申请办理开工手续。”不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关。建造建筑物，不得违反国家有关工程建设标准，妨碍相邻建筑物的通风、采光和日照”。不法开发商趁改造龙王庙市场工程之机，擅自在未规划的土地上建房违反了法律规定，损害了报告人合法权利。而政府相关部门在报告人多方举报的情况下，竟如此不作为，置国家利益、人民利益于不顾，给报告人生活、工作造成了严重的影响。为此，特具此报告向贵部门反映，肯盼贵部门能依法查清事实，尽快拆除违章建筑，并追究土地、规划等主管部门相关责任人的渎职责任，以彰显有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的内涵。

期盼该事情在年前落实到位，让报告人过上一个舒适、安定、祥和的春节。

此致 敬礼

报告人：

即查清违章建筑形成的时间、原因、结构、面积、用途，是否存在民事纠纷，是否存在同时违反两个以上的行政法律规范的情形，是否已经行政执法机关查处等。对已经查处的按查处的结论办理，对未经查处的，进入下阶段。

第一步按时间分类分流。根据各地城市规划的具体时间合情合理地确定违法建筑的时间界限。具体可采取两段式或三段式。两段式即划定一个时间点，在此时间点之前形成的违章建筑可补办手续作合法建筑处置，在时间点后的作违章建筑处理。三段式是划定两个时间点，在第一个时间点前的一律补办手续，不予处罚，作合法建筑处置：在第一个时间点之后，第二个时间点之前的，从宽处理，能不拆除或没收，一律不处以拆除或没收;可以不予行政处罚的，一律不予行政处罚：在第三个时间点之后的要从严处。其中，多数学者建议采取三段式，理由是城市规划是一个复杂的过程，应当有一个过渡期。对可以直接补办手续的，直接进入补办手续阶段;对需进一步处理的则进入下一步。

第二步，按是否存在违章建筑的行为同时违反了两个以上的行政法律规范的情形为标准分类分流。

若不存在这一情形，则一般是只违反建设规划的，则交由建设规划行政主管部门处理;若存在这一情形的，则由一个行政主管部门牵头处理。

第三步，作出处理或处罚决定。 然后根据处理或处罚决定分别处置，对补办手续的，进入补办手续阶段;对处以没收或限期拆除的，进入执行阶段。

对依法应当直接补办手续或经过处罚后要求补办手续的，由违章建筑的当事人到相关行政部门补办手续。需要特别说明的是：无论当事人是否补办了手续，其对建筑物的相应权利已得到有权行政机关的认可，故当事人享有相应的物权，从而成为拆迁法律关系的当事人，其享有被拆迁人的权利，并承担相应的义务。当事人在补办手续后进入签定安置补偿协议阶段;当事人不补办手续的，可经拆迁人申请，进入行政裁决阶段。

在此阶段，相关行政部门应将当事人补办手续的情况及时通报给税务部门，由税务部门根据当事人建筑物的实际用途、时间等决定是否追缴营业税、所得税。

在此阶段，由拆迁双方自行确定安置补偿方案。对协商不成的，经一方当事人申请可进入行政裁决阶段;对达成协议后，被拆迁人拒不履行的，经拆迁人申请，可进入强制拆迁阶段，由人民法院依法强制执行。

对拆迁当事人经协商未能达协议，经一方当事人的申请行政裁决的，行政机关应予受理。行政机关在受理后，应及时将申请人的申请书及证据发送给对方当事人，并告知其权利与义务。行政机关在查明事实的基础上，在法定期限内就安置补偿作出行政裁决决定，并明确当事人搬迁的期限。

对于被拆迁人（即违章建筑的当事人）不履行安置补偿协议或安置补偿裁决的，经申请，可由人民法院依民事司法强制执行程序或行政司法强制执行程序强制执行，亦可由人民政府责成相关行政部门组织行政强制拆迁，强制被拆迁人搬迁，并拆除其建筑物等。