在创新中提升服务保障能力——看芜湖局如何开展“创先争优”活动思维导图

在保护资源上创新思路 该局严格落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，将科学发展观的要求贯穿到新一轮土地利用总体规划的修编之中，积极探索耕地保护工作新机制，大力实施土地开发复垦整理，努力实现全市耕地“占补平衡”目标。2009年，全市累计开发整理复垦耕地9370亩，超额完成省政府下达的年度任务。该局以确保大中型骨干企业资源需求为目标，加大矿产资源整顿和整合力度，全市矿产资源勘查、开采违法案件发生率，已由整规工作启动时的12.3%下降到3.4%，整合关闭矿山企业160多家，矿业经济规模不断扩大，效益不断提高。

在保障发展上创新举措 该局坚持主动服务，积极争取建设用地指标，努力盘活存量用地，为推进东进南扩、拓展城市发展空间提供了有力的资源保障。该局开辟用地“绿色通道”，加快项目用地预审报批进度，及时保障了芜雁高速、奇瑞二期、三安光电、宁安城际铁路和青弋江分洪道等大批重点工程建设用地需求。加大房地产用地供应力度，通过适度提高中低价位、中小户型和普通商品房、廉租房建设用地比例等，促进全市房地产市场健康平稳运行。同时，转变资源利用方式，坚持节约集约用地，发挥土地使用税的调节作用，制定《芜湖市工业用地容积率和亩均工业实现税收目标的考核细则》，对亩均税收贡献大的企业给予财政奖励，鼓励企业节约集约用地。该局还以各类开发区（园区）为重点，开展闲置土地专项清理行动。今年以来，全市累计盘活存量用地1367亩，收回14宗低效利用及闲置土地，面积1189.04亩。

在维护权益上创新作为 该局坚持征地拆迁“一公告五公开”制度，积极协助和配合查处征地拆迁中损害群众利益行为，认真做好涉地信访接待和查处工作。今年以来，该局立案查外土地违法案件111起，缴纳罚款226.2万元，受理交办土地案件28起。

在服务社会上创新手段 该局以贯彻落实行政审批“两个集中”要求和提高行政效能为宗旨，在全面启动行政审批监察电子平台的基础上，进一步优化国土资源行政审批程序，提高办事效率。目前，该局行政审批项目窗口办理和办结率实现了“两个100%”，审批效率进一步提高；推行主动服务和承诺服务，做到各项承诺制度上墙、上桌、上网，制定了七项便民服务新规定。该局驻市行政服务中心窗口被授予全市首批“共产党员示范岗”称号，已连续第9年获评“红旗窗口”。

在班子和党员队伍建设上创新形象 按照“五个好”、“五带头”要求，该局开展“强化内功、主动服务、保障发展”主题实践活动，把创先争优的要求转化为谋划发展的科学思路、促进发展的政策举措、科学发展的领导能力、公道正派的廉洁形象；深入开展“廉政文化进机关”和“创建廉政建设示范岗”活动，通过廉政法规学习、观摩法庭庭审、观看国土系统警示教育片等形式，进一步增强了系统工作人员廉洁从政意识，基层服务人员反腐意识和拒腐能力明显增强。