农村集体产权制度改革思维导图

农村集体产权制度改革事关农民的根本利益，方案设计及其实施牵动着亿万农民的心。当前农村重点改革任务聚焦农村土地制度、经营制度与产权制度三个重大问题，这些问题对保障农村经济社会发展具有决定性意义。其中农村集体产权制度改革，是关系到农民长远利益的事情，事关农民权益能否、如何实现，因而也事关农民能否通过这一改革增收，能否像以往土地承包改革一样得到实际利益。从这个意义上讲，农村集体产权制度改革，是一项只能做好、必须做好的改革。

毫无疑问，农村集体产权制度改革并不是在一张白纸上设计和实施，而是面临着十分复杂的情况，方方面面都牵涉到各方的利益，一举一动都伴随着利益格局的变动。更重要的是，在几十年集体所有制体制下，人们对产权的认识、对产权所关联利益的认识、对与产权相关的社会关系及其法律关系的认识都需要提升。这也就是说，在农村集体产权制度改革的同时，这项改革的利益关联方和参与者乃至设计者，都需要在改革过程当中提高对农村集体产权的认知程度，并不断调整和校正改革方案，确保中国农民从这项改革中获益。

农村集体产权制度改革不是为改革而改革，而是为了使农民彻底摆脱在现有社会分层中的定位，获得与其他市场主体进行交易的权利，实现向上的社会流动，从而持续稳定地将收入以及社会分层定位在中产阶级，壮大社会的中产阶层，进而实现社会关系良性和正向调节，从根本上扩张社会发展的基础。亦因此，农村集体产权制度改革不仅仅是一项产权制度改革，同时也并不局限在经济改革的范畴内，而是真真正正的社会政治改革。

农村集体产权制度改革，首先就要明晰产权。产权明晰，是市场交易的前提。产权明晰，市场主体才明晰，交易的损益或增益才能对主体形成激励，从而实现市场对资源的配置。产权是财产的处置权，这个权利如何实现，如何让农民通过这个权利获取收益，这都是集体产权制度改革中所要解决的问题。2015年以来，中国已经先后开展了3个批次的农村集体产权制度改革试点，积累了一些经验。农村集体产权制度改革的同时，农村土地制度改革也要深化，这样才能从整体上盘活农村资产，创新农村经济体制机制，开创农民财产性收入来源。

农村集体土地征地流程是建设单位申请、拟定补偿方案、政府核准方案、拨付发证。

集体土地，指农民集体所有的土地，也称作是劳动群众集体所有的土地。集体土地是中国土地所有制的一种形式。2013年十八届三中全会，集体土地入市吹响集结号，而关键要突破既得利益者阻力。

中国实行土地的社会主义公有制，土地的所有制形式包括国家所有（全民所有）和劳动群众集体所有二种形式。

土地征收是指国家为了公共利益需要，依照法律规定的程序和权限将农民集体所有的土地转化为国有土地，并依法给予被征地的农村集体经济组织和被征地农民合理补偿和妥善安置的法律行为。现征地一般指征收。

所谓集体土地所有权，是指农村各级农民集体对自己所有的土地依法享有的占有、使用、收益和处分的权利。集体土地所有权具有以下特点：