汶溪村土地补偿款为何被截留思维导图

接到群众的投诉后，本报记者即赴闽侯白沙镇汶溪村调查。

据了解，闽侯县115县道甘、白路段拓宽工程于2006年初动工，该工程征用了白沙镇汶溪村28.57亩土地，公路扩建工程指挥部以每亩3.2万元的综合补偿价对所征用土地进行补偿，汶溪村被征用土地的总补偿款为91.4万元。目前，甘、白公路拓宽工程已经竣工，而村民却只领到14.4万元补偿款，另外77万元土地补偿款至今仍被白沙镇政府截留。

记者在采访中还了解到，2005年12月，白沙镇政府领导和甘、白公路扩建工程指挥部负责人一起，找到时任汶溪村党支部书记马新明，对汶溪村被征用土地的范围进行确认。当时，白沙镇领导与马新明就如何确认化肥厂、土产公司等单位周边的15.32亩土地发生争议。马新明和汶溪村的村民认为，根据《土地法》第二章第八条第二款规定：“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。”根据这个规定，汶溪村被征用的土地应该包括化肥厂、土产公司等单位周边的土地，征用土地应为28.57亩。但白沙镇领导却说，“第一步先解决13.25亩吧，其余15.32亩下一步再说”。马新明和村民接受了镇领导分两个阶段解决的建议。

2005年12月25日，在白沙镇政府的见证下，马新明代表汶溪村与闽侯县路桥建设公司签订了13.25亩土地征用补偿协议。万万没想到的是，就在同一天，白沙镇政府瞒着汶溪村村民，也与闽侯县路桥建设公司签订另外15.32亩土地征用补偿协议，并在协议书的见证栏上盖上白沙镇政府的公章，为自己的协议行为见证。接着，白沙镇政府在领走了15.32亩土地补偿款49万元的同时，又截留了13.25亩土地补偿款42.4万元中的28万元。