无批文签订的征地协议是否有效思维导图

《合同法》规定，违反法律、行政法规的强制性规定的合同是无效的。

所谓效力性强制规范，指法律及行政法规明确规定违反了这些禁止性规定将导致合同无效或者合同不成立的规范；或者虽然法律及行政法规没有明确规定违反这些禁止性规范后将导致合同无效或者不成立，但是如果违反了这些禁止性规范的合同继续履行，将损害国家利益、社会公共利益和第三人重大利益的规范。

《土地管理法》关于征地必须由国务院或省级人民政府审批的规定，属于效力性强制性规范，不属于管理性强制性规范。从严格管制土地用途和保护耕地的角度看，虽然法律没有明确规定，没有征地批文的，签订的征地补偿协议无效。但是如果承认合同的效力，必然将损害国家利益和社会公共利益，所以应当认定无效。因基于被征地人对行政机关的信赖，行政机关给被征地人造成的损失要予以赔偿。

由此可知，无批文签订的征地协议是无效的。

1、征地告知书；

2、征收土复地，市、县级人民政府土地行政主管部门需要制定“一书四方案”.所谓“一书四方案”,分别指的是建设项目用地呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案和供地方案，这些文件制需要上报至省级人民政府或国务院审批。

3、征收土地需要有省政府知或者国务院政府下达的批复文件。

4、在征地批文下达后十日内，征收土地的地方政府应当在被征地所在地进行公告。

5、市、县土地行政主管部门和有关部门会同制定补偿费用的分配和具体落实人员的安置方案。

6、安置补偿协议。

案情介绍

法院判决

[1]《中华人民共和国合同法》

[2]《中华人民共和国土地管理法》