关于行政的不作为的国家赔偿责任思维导图

1.隔离政策的必要性

2.违法性以及过失

1.《麻风预防法》的违宪性

民法第724条的后段规定了除斥期间。除斥期间的起算点的“侵权行为之时”应理解为《麻风预防法》被废除之时，因此本案不适用除斥期间的规定。

放弃上诉之后的5月25日，日本政府发表证明称“作为当事人的政府认为本判决在国家赔偿法、民法解释方面明显存在着法律上的问题”。即违反最高法院在认定立法不作为方面的判例、违反民法中除斥期间的规定。 与此同时，小泉首相发表意见指出尽管判决中存在上述重大法律问题，但是“考虑到麻风病对策史和强加在患者、原患者身上的大量痛苦和苦难，因而就此作出极其异例的判断，特此决定放弃上诉”。“政府深刻认识到患者隔离入院政策对人权造成极大的限制和制约，社会中普遍存在极其严重的偏见和歧视，对此表示深刻反省和道歉”。并表示将尽快开始研究如何建立全国范围内以全体患者和原患者为对象的补偿立法措施以及名誉恢复、福利增进等措施。

日本众议院和参议院分别于6月7日和8日形成决议，指出“对于立法机关的责任问题问题，我们在理解昭和60年(1985年)最高法院判决的同时，为了尽快且全面解决麻风病问题，严肃接受此次判决，承认允许隔离政策持续存在的责任，为了不使这种不幸再次发生，决定迅速实施对患者和原患者在名誉恢复和救济等方面的立法措施”。