国家赔偿责任“五必须”构成要件思维导图

③致害行为必须具有违法性。“违法”在国赔法中的表述：一是违法、二是非法、三是违反国家规定、四是错误。有以下几层意思：其一、违法归责原则中的“法”是广义的法，既包括实体法，也包括程序法；既包括法律、法规、规章和其他规范性文件的制定法，也包括法的基本原则和精神，如诚实守信、公平公正、公序良俗等。其二，违法既包括积极的作为性违法，也包括消极的不作为违法。其三，违法归责原则既包括法律行为违法，也包括事实行为违法。

构成国家赔偿责任的必要条件，即国家只对一定范围内的主体的侵权行为承担赔偿责任。国家赔偿法共规定了三类主体(第2、7条)：?

(1)国家机关。此处仅指三类国家机关：①国家行政机关；②国家审判机关；③国家检察机关。?

(2)国家机关工作人员。?

(3)被法律、法规授权的组织。?

这一要件包含了两项内容：?

(1)致害行为必须是执行职务的行为；?

(2)该执行职务的行为必须违法。此处的违法应作广义理解，不仅指违反了严格意义上的法律，还包括法律的一般原则。如警察拖走违例停放车辆过程中将被拖的车辆损坏，海关在出入境检查时造成被检查物品的损坏，都构成了职务侵权行为。?

国家机关及其工作人员的违法执行职务行为必须现实地、确定地给他人造成了利益损害。?

即可引起国家赔偿的损害结果与侵权行为存在着因果关系。?

只有以上四个要件同时具备，国家才承担责任。?