国家赔偿法修正案草案审议 精神损害赔偿被写入思维导图

国家赔偿法修正案草案进一步强调了及时赔偿。

草案明确，赔偿义务机关应当从收到支付赔偿金申请之日起7天内，依照预算管理权限向财政部门提出支付申请。财政部门应从收到支付申请起15天内支付赔偿金。这样，受害人从递交支付赔偿金申请后，最多22天，就可以拿到国家赔偿金。

国家赔偿法修正案草案进一步细化了国家赔偿金的计算标准，将护理费、康复费等纳入范围。

草案规定，造成身体伤害的，应当支付医疗费、护理费，以及赔偿因误工减少的收入。减少的收入每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资的5倍。

草案还对造成部分或者全部丧失劳动能力的赔偿方式作出具体规定，要求应当支付医疗费、护理费、生活自助费、康复费等因残疾而增加的必要支出和继续治疗所必需的费用，以及残疾赔偿金。

看守所首次被纳入赔偿义务机关的范围，而公民被拘留逮捕后被认定无罪也将列入国家赔偿。

此前，二审的国家赔偿法修正案草案规定，行使侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关为刑事赔偿的赔偿义务机关。

对此，有的部门提出，根据国家有关规定，目前被判处拘役的罪犯，以及被判处有期徒刑的罪犯，在被交付执行前，剩余刑期在一年以下的，由看守所代为执行刑罚，应当将看守所管理机关也纳入赔偿义务机关的范围。

监狱看守所非正常死亡有赔偿

国家赔偿法修正案草案将以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的列入行政赔偿范围。

因此草案明确，行政机关及其工作人员在行使行政职权时，殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的，受害人有取得赔偿的权利。

今年5月8日，华硕天价索赔案的“女主角”黄静在北京市海淀区检察院领取了共计29197.14元的国家赔偿金，这是对她被错误羁押295天的“补偿”。黄静表示这笔钱对她来讲最大的意义就是还了自己清白，证明自己无罪。随后，黄静将2.9万余元全部捐献给中华慈善总会。据新闻晨报

侵害姓名权、名誉权、肖像权、隐私权等人身权的案件屡见不鲜，但因人身权受损造成的经济损失往往难以量化，损失赔偿额难以计算。对此，侵权责任法草案明确人身权损失赔偿额的量化依据。全国人大法律委员会经研究，建议增加规定：“侵害他人人身权造成财产损失的，按照被侵权人因此受到的损失赔偿;被侵权人的损失难以确定，侵权人因此获得利益的，按照其获得的利益赔偿。”

侵权责任法草案拟对医疗机构不承担责任的情形作出明确规定。

此前，草案规定了医疗损害责任一章。有的部门提出，草案还应对医疗机构不承担责任的情形作出规定。

全国人大法律委员会经研究，建议在这一章中增加规定：“因下列情形之一，患者有损害的，医疗机构不承担赔偿责任：(一)患者或者其近亲属不配合医疗机构进行必要的诊疗的;(二)医务人员在抢救危急患者等紧急情况下已经尽到合理注意义务的;(三)限于当时的医疗水平难以诊疗的。”

妥善处理医疗纠纷，既要切实保护患者的合法权益，也要保护医务人员的合法权益。侵权责任法草案，删除了有关医疗损害责任“举证倒置”的规定。

有些常委会组成人员提出，造成医疗损害的原因较为复杂，不少情况下由医务人员承担证明责任也有困难，建议删去这一条。有的专家提出，因果关系证明规则可以由民事诉讼法的证据制度解决，本法可以不作规定。本组稿件综合新华社北京10月27日电