渎职罪量刑思维导图

一是现行刑法对渎职罪的量刑规定过于“宽松”，如刑法规定，“国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑”。从上述条款中可以发现，绝大多数的渎职犯罪都可以判处“三年以下”有期徒刑，显然，这是法官对渎职罪量刑的法律依据。

二是社会环境对渎职罪量刑的影响。对渎职罪量刑“从轻”的声音主要来自“官方”，说情之风极盛，甚至于当地的党政要员也出面“干预”。

此外，检察机关感到渎职案件难办，其现行法律的不完善也是重要原因之一，一些渎职案件的定性比较难把握。如根据刑法规定，滥用职权、玩忽职守等几种比较常见的渎职罪均是以“给公共利益、国家财产造成重大损失”为必要条件的;而这一“重大损失”之后果，是在侦查机关立案前还是在法院定罪判决前，相关法律并没有作出明确的解释。检察机关在对某一案件立案后，总是先组织力量、尽可能地为国家或集体挽回损失，追缴赃款;然而，检察机关的这一法律上的“事后救济”行为及效果，却往往又成为犯罪嫌疑人逃避法律追究的“砝码”。不少犯罪嫌疑人及其辩护律师以其“未造成实际损失”为由，为自己(当事人)说情与辩护。检察机关公诉此类案件风险很大，一些案件在追回损失后不得不作撤案处理。

对渎职犯罪量刑过轻、查处难，显然起不到震慑作用，难以取得理想的法律效果与社会效果。对此，笔者认为，应引起有关方面的重视，尽快采取补救措施，以有力地打击与遏制国家机关工作人员的渎职犯罪。