管制的执行和期限思维导图

刑法修正案(八)规定：“判处管制，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在执行期间从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。”“被判处管制的犯罪分子，依法实行社区矫正。”“违反第二款规定的禁止令的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚。”由于《社区矫正法》正在制定中，无法确定社区矫正的执行主体。

从实践来看，社区矫正的执行主体主要是司法局。可见，管制的执行机关是司法局与公安机关。司法机关执行对于管制人员的社区矫正办法，有赖于《社区矫正法》的出台及规定。

公安机关执行管制，是指县(市)公安局、城市公安分局以及相当于这一级的公安机关，依照人民法院的判决，对判处管制的犯罪分子进行教育、监督、考察、评议和改造。

公安机关在执行管制时，应当按照人民法院的判决，告知被判管制的犯罪分子活动范围、地域和必须遵守的有关规定，并向其所在单位或居住地的有关群众宣布被判处管制的犯罪分子所犯罪行、管制期限，是否附加剥夺政治权利等。执行地的县级公安机关，应把被管制的犯罪分子列为重点人口依法进行管理，防止漏管失控。在监管工作中，要依靠群众对罪犯逐个建立监督考察小组，依法对罪犯进行经常性的认罪伏法教育和监督考察。定期组织群众对被管制的犯罪分子进行评议。

根据刑法第39条的规定，被判处管制的犯罪分子，在执行期间，应当遵守下列规定：

(2)未经执行机关批准，不得行使言论、出版、聚会、结社、游行、示威自由的权利；

(3)按照执行机关的规定报告自己的活动情况；

(4)遵守执行机关关于会客的规定；

(5)离开所居住的市、县或者迁居，应当报告执行机关批准。

根据上述规定，管制本身不包含剥夺政治权利的内容。如果被管制的犯罪分子需要剥夺政治权利的，应当把剥夺政治权利作为附加刑判处，其期限与管制的期限相等，同时执行。

被判处管制的犯罪分子，管制期满，执行机关即应向本人和其所在单位或居住地的群众宣布解除管制，并且发给本人解除通知书。附加剥夺政治权利的，同时宣布恢复政治权利。

《中华人民共和国刑法》将管制规定为主刑的一种，由人民法院判决，公安机关执行。管制的期限为3个月以上2年以下，但是在数罪并罚时，可以延长到3年。管制的刑期，从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押1日折抵刑期2日。管制刑期的上限虽然比拘役长，但由于管制只是限制人身自由，而拘役是剥夺人身自由。从性质上讲，管制仍轻于拘役。

管制的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押1日折抵刑期2日，之所以规定羁押1日折抵刑期2日，是因为判决执行以前先行羁押的属于剥夺自由，而管制只是限制自由。另外，对于经过批准离开所居住的市、县外出的罪犯，被许可外出的期间，应计入执行期，但超过许可的时间不计入执行期；对于未被批准而擅自离开所在地域的罪犯，其外出期间，不得计入执行期。扣除的执行期，由县级公安机关在其法律文书上注明，并加盖公章，通知本人，同时书面通知同级人民检察院和原审判或批准机关。

■ 管制与剥夺政治权的执行

■ 管制的构成要素

■ 管制与拘役之间的区别

■ 管制的对象包括哪些

[1]《中华人民共和国社区矫正法》

[2]《中华人民共和国刑法》 第三十九条

[3]《中华人民共和国治安管理处罚法》