轻缓刑案宜尽量缩短办案羁押期限思维导图

造成轻微犯罪人“轻罪重判”现象的直接原因，是部分法官在执法理念上认识有偏差。我国刑法第四十一条规定，管制的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期二日。第四十四条、第四十七条规定，拘役、有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。因此，他们往往认为，如果判处少于羁押期限的刑罚，则会有“超期羁押”的嫌疑，因而在判决时往往根据羁押期限决定刑期。

而造成轻微犯罪人“轻罪重判”现象的深层次原因，主要是司法人员对“程序公正”观念缺乏正确理解。表现为拘留期限不当延长、逮捕措施滥用、无故退查、拖延办案等等。正是这些原因的综合作用，导致轻微犯罪人承受了超出其应判刑期的羁押期限。

首先，要牢固树立“程序公正”观念。程序公正不仅仅要求程序合法，还要求体现效率。特别是在对轻微刑事犯罪的处理上，在法定时限内“从快”才是真正的程序公正，也就是说，它追求的是一种有效率的程序公正。

最后，要确保轻微刑事案件真正获得轻刑，还需要从立法上加以完善。对轻微刑事案件，我国法律在审判环节设立了简易程序，提高了审判效率，但仅有审判从快还远远不够，还要求侦查从快、批捕从快、起诉从快。2006年12月，最高人民检察院第十届检察委员委第六十八次会议发布了《关于在检察工作中贯彻宽严相济刑事司法政策的若干意见》、修订后的《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》和《关于依法快速办理轻微刑事案件的意见》三个文件，主要对检察环节轻微刑事案件办案时限作了从快要求，我们要在实践中切实加以贯彻，以真正从程序上实现繁简分流，使轻微案件真正得到轻刑处理。（辽宁省大连经济技术开发区检察院·迮银军 郭学奎）