浙江省杭州市经济委员会关于印发《杭州市薄钢板行业振兴三年行动思维导图

浙江省杭州市经济委员会关于印发《杭州市薄钢板行业振兴三年行动计划》的通知

杭经建冶〔2009〕281号

    各有关区、县(市)经贸(经发、发改经济)局，各有关企业：

浙江省杭州市经济委员会

二OO九年八月十二日

杭州市薄钢板行业振兴三年行动计划

(2009-2011年)

    为进一步落实科学发展观，积极贯彻执行国家、省、市相关文件要求，加快推进我市薄钢板行业振兴和转型升级，保持行业持续健康发展，特编制本行动计划。计划期限为三年，2009-2011年。

    一、现状及面临的形势

    薄钢板行业是我市近几年发展起来的新兴产业，以生产冷轧薄板、热镀锌板、彩色镀锌钢板、冷轧带钢等产品为主，生产工艺节能环保，产品应用前景广阔，可广泛用于建筑、轻工家电、电工机械、汽车等领域。经过近几年的快速发展，我市已初步形成了萧山以冷轧薄板、镀锌钢板和彩镀锌钢板为主、富阳以镀锌钢板和彩镀锌钢板为主、余杭以冷轧带钢为主的各具特色的区域性块状经济。2008年全市生产薄钢板247.58万吨，实现销售产值120亿元，实现利税3.50亿元。

    在我市薄钢板行业快速发展的同时，也存在着一些突出的问题。一是产品结构不合理，目前我市生产的薄钢板以中低档为主，主要应用在建筑领域，产品档次和附加值不高，没有脱离同质化竞争。二是自主创新能力不强，科技创新投入不足，企业技术研发中心建设迟缓，自主品牌建设重视不够。三是原材料保障能力偏弱，由于我市没有大型的钢铁企业，生产薄钢板所需的主要原料热轧卷(板)大多依靠外省大型钢铁企业，原料供给存在许多不确定性。

    2008年下半年以来，受国际金融危机的影响，我市薄钢板行业出现了市场需求下降、产品价格下跌、生产经营困难的局面，薄钢板行业面临了前所未有的挑战。应该看到我市薄钢板行业在经历快速发展后，客观上必然要进行一次大的调整。现阶段，国家出台了一系列应对危机、拉动内需的政策措施，对薄钢板行业的发展必将带来积极的影响，必须抓住历史机遇，制定实施薄钢板行业振兴行动计划，促进行业平稳健康发展。

    二、指导思想

    以科学发展观为指导，按照市委市政府"三位一体"的发展战略，坚持以市场为导向，通过产业引导，政策扶持，平台建设、品牌提升，加快应用先进适用技术和设备，以产品结构优化为突破，切实增强行业综合竞争能力，推动我市薄钢板行业结构调整和转型升级。

    三、基本原则

    1. 应对危机与振兴产业相结合。既要着力解决薄钢板行业当前面临的主要困难，保先进生产力，保市场稳定，促进产业平稳发展，又要利用市场倒逼机制，充分利用各种有利因素，加快薄钢板行业转型升级，不断增强发展后劲。

    2、技术创新与技术改造相结合。加大科技创新投入，着力突破制约产业转型升级的关键技术和重要领域，加强技术研发和技术改造力度，提高工艺装备水平，提升产品档次和质量，增强企业核心竞争力。

    3、特色化发展与差异化经营相结合。既要立足我市现有产业发展优势，强化产业特色、壮大产业集群；又要坚持错位发展，注重差异化经营，避免同质化竞争。

    四、行动目标

    总体目标： 力争2009年保持平稳运行，到2011年步入良性发展轨道，发展方式得到明显转变，技术水平和创新能力得到提升，产品档次和附加值进一步提高，产业布局趋于合理，成为我国长三角地区最具影响力和综合竞争能力的产业集群。