为保证仲裁案件审理的合法性、公正性,提高办案质量和效率,根据《中华人民共和国仲裁法》和《 运城仲裁委员会仲裁规则》(以下简称《规则》)规定,制定本规范。
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运城仲裁委员会仲裁员办案规范思维导图模板大纲
首次开庭,普通程序的,应于组庭之日起一个月内进行,简易程序的,应于组庭之日起15日内进行。
4、仲裁员应认真阅读当事人提供的材料,并对下列事项进行审查:
(1)当事人的自然状况,包括当事人的名称是否与合同、申请书、答辩书、证照批件中的名称相符,当事人提交的证照批件是否有效、是否具有仲裁主体资格;
(3)答辩是否明确具体,是否提出反请求并办理了有关手续。
(4)当事人提供的材料是否完整、齐全。如果当事人提供的材料有落页、残缺,或者需要补充相应材料的,告知秘书通知当事人补充和完善。
(5)其他需要审查的事项。
仲裁员可根据案情材料制作阅卷笔记。
(1)双方的争执点、审理的重点;
(2)举证、质证的范围及开列庭审证据明细表;
(4)案件有关的法律、法规及有关的专业知识;
(5)庭审中仲裁庭成员的配合与分工;
(6)其他需要仲裁庭注意的问题。
首席仲裁员应拟订庭审提纲。
6、仲裁庭评议,应在本会办公地点进行。参加评议的仲裁员应遵守评议时间。为保证评议的效果,首次评议至少应在开庭前一小时进行。仲裁庭成员在评议前,已通过其他形式交流过意见的,除外。
8、宣布开庭,依次进行下列程序:
(1)仲裁庭宣布仲裁庭组成人员、秘书及翻译人、鉴定人等名单,询问当事人是否申请回避,询问当事人相互之间是否有异议;视情况决定是否询问当事人对管辖权有异议。
(3)宣布双方当事人争议焦点、庭审内容和重点,仲裁庭可以讲明,双方没有争议的事项不列入当庭审理的范围(必要时,可征求当事人意见)。
9、 庭审可分为陈述、调查、辩论、最后陈述等阶段。通常以首席仲裁员提问为主。调查应围绕案件争执点,通过当事人举证、质证来进行;当事人要求调解,或当事人 同意仲裁庭调解的,可以在调查前进行,也可以在调查中或调查后进行。仲裁庭决定不再开庭的,应给双方当事人最后陈述的机会。
11、 庭审调查中质证可以按下列顺序进行:
(3)被申请人提出反证并进行说明,
(5)仲裁庭在庭前调取的证据由仲裁庭当庭出示,当事人可以质证。
(2)物证应提供原件,提供原件有困难的,经仲裁庭准许,可以提供复制品和照片。
(3)证人应当出庭作证并回答当事人及其代理人的提问。仲裁庭应当查明其身份及其与当事人的关系,交代有关作证的权利、义务以及应负的责任。证人出庭作证有困难的,可以提供证人证言。
(4)视听资料应附有书面说明,必要时应当庭播放。
反驳理由及证据充足足以推翻本证的,举证责任没有完成,举证方应继续承担举证责任。
15、当事人质证后,仲裁庭认为条件成熟的,可以当庭确认该证据是否采信并说明理由。
16、当事人对案件事实没有争议或争议不大的,可以简化当庭举证、质证的程序。
17、仲裁庭开庭后认为需要当事人进一步补充证据的,应要求当事人在合理时间内补充证据。当事人补充证据后,仲裁庭认为不需要开庭质证的,应通知双方当事人进行书面质证并向仲裁庭提交最后陈述意见,当事人逾期未提供证据或质证意见的,仲裁庭可根据已有的证据进行认定。
18、辩论可以在庭审调查结束后进行,也可以与举证、质证交替或穿插进行;可以分阶段、分问题进行,也可以在调查结束后一并进行。
21、有下列情形之一的,首席仲裁员可以决定休庭:
(1)当事人当庭提出管辖权异议的。
(2)当事人当庭提出变更仲裁请求或提出反请求,需给对方当事人准备时间的。
(3)庭上发现当事人的主体资格有待进一步确认的。
(5)当事人庭上申请鉴定、勘验,仲裁庭认为有必要研究决定。
(6)当事人庭上要求仲裁庭成员回避的。
(7)仲裁庭认为需要休庭的其他情形。
仲裁庭决定接受当事人变更仲裁请求的,应在继续开庭后告知对方当事人、代理人对变更请求的答辩期限。
调 解过程中,当事人一方同仲裁庭的谈话内容,未经其同意,不得直接透露给对方当事人、代理人;亦不得在对方当事人在场情况下,要求其承认在单独调解过程中所 说的内容。调解不成,仲裁庭进行裁决时,不得援引双方当事人或仲裁庭在调解过程中的任何陈述、意见、观点或建议作为裁决的依据。
仲裁庭不得违背当事人意愿强行调解,当事人不接受仲裁庭的调解方案时,不得使用威胁的手段迫使当事人接受调解方案。
24、在庭审中,仲裁员应以一名中立的、超脱的公断人身份认真听取当事人的陈述和辩论意见,言语谨慎,准确,避免出现下列问题:
(1)直接与一方当事人争论。
(3)说话欠斟酌,前后矛盾,使自己陷于被动。
(4)庭上发言有指导、诱导、暗示一方当事人、代理人倾向,有违仲裁员客观、公正立场。
(5)简单要求当事人、代理人对对方出示的证据肯定或否定,禁止或限制其就证据的真实性、关联性进行辩论。
(6)在证据、事实未查清前,对证据的认定、案件性质、是非责任发表结论性意见,引起不必要的矛盾和猜疑。
(7)随意打断其他仲裁员或当事人、代理人发言,随意插话,影响庭审效率。
(9)直接反驳仲裁庭其他成员的讲话,暴露仲裁庭内部意见分歧。
(10)不尊重他人,讽刺、挖苦、训斥当事人、代理人。
(11)不善于控制情绪,急躁、冲动,为一些琐事与当事人、代理人争吵。
(12)引用类似案件的结果暗示当事人。
26、仲裁庭现场勘验前,应由秘书通知双方当事人或其代理人勘验的时间和地点,并要求其参加勘验工作。
当事人未能共同选定的,向其提供《鉴定机构选择表》,可以从中任选三家机构,双方选择的机构有重合的,确定该机构为鉴定机构,重合的机构在一家以上的,按照选择的先后顺序确定,无法确定先后顺序的,由仲裁庭确定。
28.按以上方式仍不能确定鉴定机构的,由仲裁庭在本会指定的鉴定机构中作出选择,并以书面形式通知双方当事人(在庭审时需记载于笔录中),限定双方提出异议的期限(该异议需说明理由),异议成立的,由仲裁庭另行选择;无异议或异议不成立的,则最终确定。
29. 鉴定、勘验的结论,当事人要求开庭质证的,鉴定人,勘验检查人员应当出庭回答当事人及其代理人的提问。
30、仲裁庭应在最后一次庭审后当日或最迟不超过7日内,根据庭审结果进行合议,仲裁员应就裁决认定的事实、当事人责任的分担、仲裁庭认定的理由和依据、裁决结果等发表个人意见,由秘书将意见记入笔录。遇有重大疑难问题或重大分歧,由首席或独任仲裁员决定是否聘请有关专家进行咨询。
需由秘书转告的,应尽量提供书面意见或者口授意见由秘书记录在案。仲裁员对裁决有不同意见的,应说明理由并提出修改方案,可以在裁决书上签名,也可以不签名;不签名时,应提交书面意见。
33、 裁决作出后,仲裁员因外出不能及时签字,有可能延长审理期限的,应在外出前或者外出后通过电话、电报、电传、电子邮件等方式及时与首席仲裁员或秘书联系。 同意在裁决书上签字的,应以书面的方式委托本案其他仲裁员或秘书代为签字;拒绝签字的,应明确告知其他仲裁员或秘书并说明拒绝签字的理由和意见。结案文书 作出后,秘书应在送达当事人的同时转送仲裁庭各仲裁员一份。
(九)其他
36、裁决书作出后,仲裁员、秘书不得以任何身份、任何方式参与或帮助任何一方当事人就此裁决向法院申请撤销或不予执行。
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