仲裁调解制度探析思维导图

[英文摘要]：

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我国的仲裁制度中的调解很大程度上来源于我国民事诉讼法上关于调解的规定。如《中华人民共和国仲裁法》(下称《仲裁法》)第五十一条第一款中“仲裁庭在作出裁决前，可以先行调解。当事人自愿调解的，仲裁庭应当调解，调解不成的，应当及时作出裁决。”这与我国的《民事诉讼法》第一百二十八条的规定是同出一辙的。《仲裁法》第五十二条中关于仲裁调解书的制作、送达、签收生效以及一方反悔的法律后果，都与《民事诉讼法》的第八十九条、第九十一条一一对应。这样的规定，在各国的仲裁制度中都是鲜见的，而且仲裁与诉讼中的调解混同，仲裁的优势和特点并没有得到很好的体现：

有些案件的当事人常向我们反映：其实在立案之前已经想和对方和解，但是由于没有中立的第三方来协调，再加上无法估计自己的地位，以至于一直未能调解或调解不成，直到开庭时有些东西才真正心中有数，清楚哪些权利是可以让步的，哪些权利是不可以放弃的，而仲裁员的从中疏导，才使双方放下芥蒂，达成和解。

从这里我们可以看到几个问题：一是双方有过和解的意向，但在开庭前苦于没有中立的第三方来调解，所以走了仲裁的途径;二是通过仲裁又回到了和解的过程，使当事人的纠纷绕了一个圈子才得到解决，仲裁的效率并没有得到最好的体现; 三是通过这一系列的途径虽然得到了解决，但双方及仲裁委的资源并没有得到最好的利用。