医疗纠纷需要引入第三方调解机制思维导图
天健网消息(记者 孙雨竹)据不完全统计，我市二级以上医疗机构每年医疗纠纷500件。近三年，每年赔偿额在800万元以上。医疗纠纷的增多，加剧了医患之间的矛盾。今天，沙河口区代表团孙喜琢等10名代表提出的《关于出台大连市医疗纠纷处置办法的议案》，被市十四届人大三次会议最终确立。
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《议案》指出，由于医患之间缺乏信任，双方往往很难心平气和达成一致意见，纠纷很难化解;由于卫生行政部门与医院之间的隶属关系，难脱“父子之嫌”，患者难以信服;通过司法途径解决医疗纠纷的成本和周期过大过长，患者不堪诉累也极易加剧矛盾。结果，医患纠纷数量逐年攀升，赔偿金额直线上涨，暴力冲突甚至恶性事件时有发生，医疗机构承受的特殊职业风险日渐加重，成为影响社会和谐稳定的重要因素。
2009年12月，由市人大科教文卫委员会组织相关部门对天津市和宁波市的医疗纠纷处置办法进行了实地考察。考察团认为，参照天津模式引入第三方机制，建立科学的长效机制，及时调整医患之间的矛盾冲突，出台《大连市医疗纠纷处置办法》迫在眉捷。代表们建议，成立医疗纠纷调解委员会，由调解委员会主持调解医疗纠纷，防止医疗纠纷激化。人民调解委员会组成人员依法向司法行政部门备案，其工作经费和人民调解员的补贴费用由财政予以保障。同时，建立医疗责任保险制度。市卫生行政部门组织二级以上各类医疗机构按照规定参加医疗责任保险。医疗纠纷对患者方面的赔偿(补偿)应从保险费用中支付，医患双方均与人民调解委员会无利益关系。
据统计，目前，全国已有16个省(区、市)的56个地市启动了医疗纠纷人民调解和医疗责任保险。调查结果显示，70%以上的医疗纠纷通过人民调解得到了妥善处理，“医闹”等扰乱医疗秩序的现象得到了有效遏制，依法处理医疗纠纷的社会大环境逐步形成。
《议案》强调，医疗行业的特殊职业特点和高风险的行业特点决定了必须建立医疗责任风险社会分担机制，随着医疗责任保险的不断普及，有望缓解因医疗事故带来的理赔难题，提高了医疗纠纷的解决效率，还百姓健康安宁的诊治环境。
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人民调解是我国法制建设中一项独特的制度，从情感上更易为人民群众接受。调解委员会将充分整合医学专家、法学专家和人民调解员的互补优势，架设医患双方沟通信任的平台，具有第三方主持、调解方中立、案件处理快捷等优势，降低了群众的维权成本，增加了医疗纠纷调处的透明度和公信力，为破解医患纠纷难题、构建和谐医患关系开创了新思路。
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