人事局科学发展观分析检查报告思维导图

公务员登记顺利完成。全县59家党政群、政法机关的公务员过渡和登记工作已全面完成，公务员参照管理已有9家单位上报审批。

人事制度改革进一步推进。全县事业单位（除教育系统）已全部实施聘用制，新进人员实行了人事代理，乡镇综合配套改革人员退出了事业单位编制，变“以钱养人”为“以钱养事”。

人事计划管理进一步加强。机关事业单位进人严格面向社会招聘，控制了财政供养人员的增长，全县现有11个事业单位实施了转制改革。

教育培训扎实开展。近几年有1600多人参加了公务员培训考试，每年有700多人参加省市各类专业培训学习活动，近20xx人参加了计算机、外语培训和考试工作。

职称制度改革取得新突破。我们积极探索实践技术职称的聘任工作，加强职称聘任管理，积极组织县以下农村基层和部分特殊行业专技人员英语、计算机培训考试工作，推行自主申报，非国有职称的转评工作，全力为全县专技人才服务。

工资制度改革稳步实施。新的工资制度已全面建立，现进入正常增资阶段，各项政策都得到了很好的贯彻，各种新产生的和较复杂的问题也得到了妥善的解决。

人才公共服务得到优化。一是为非公经济组织做好人才服务，为他们和各类流动人员推荐评审各类专业技术职务。二是开展人才招聘和派遣业务。三是服务事业单位改制和乡镇综合配套改革，认真做好他们档案管理和人事关系委托管理。四是有针对性地做好毕业生推荐就业工作。五是积极开发乡土人才，建立乡土人才档案，向省厅推荐评选5名乡土拔尖人才。

全县机构编制管理取得了明显成效。一是各项制度健全，先后有6项管理制度出台。二是办事程序规范，严格按照“三个一”的规定执行。三是编制纪律严明，实行责任追究。由于各项规章制度健全，各级领导高度重视，各职能部门密切配合，做到了没有超编进人、没有超职数配备干部、没有违反规定审批机构，全县机构大幅减少、机关事业单位持续四年人员负增长，财政供养系数逐年下降。

（一）思想不够解放。统筹发展、创新发展的理念不够，求稳怕乱和等靠要的思想不同程度地存在，思想观念转变较慢，解放思想的力度不够。

（二）对全县经济和社会发展人才智力支撑不够有力。制约**经济发展的重要因素还是人才问题，主要表现在专业技术人才青黄不接，重要行业高素质人才严重不足、人才结构不尽合理、人才引进难等几个方面。

（三）考核、奖惩工作做得还不够规范。考核、奖惩工作是人事工作的重要职责，这方面做得不够好，有些考核流于形式，没有按要求标准执行，形成了干好干坏一个样，少干多干一个样，带来了现有干部群众积极性不高，跟不上形势发展。

（四）人事制度改革和有关业务工作有待进一步加强。事业单位新进人员未完全向社会公开招考、按工作需要招录人员。人事编制信息化建设滞后。少数单位在用人上违反规定督促检查整改不够坚决。

（五）机构编制管理还不够严格。机构编制设置不尽合理，职能交叉，人员编制分配不合理，没有适应现有形势变化而变化。编制意识不够强，有少数单位超编进人，缺乏有效监督。

一是加强学习不够。虽然建立了学习制度，但坚持不够、联系实际也不够，对中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的学习，不同程度地存在着不够全面、不够系统、不够深入、不够经常的问题。

二是工作方法创新不够。创造性地开展工作不够，遇到困难的事，不是迎头解决，克难奋进，而多是等待观望，有畏难情绪，工作上缺乏对策。

三是工作标准不够高。按部就班，应付日常工作，等人上门办事，作风不够扎实，发挥人事部门职能在服务干部职工、促进我县经济建设的发展等方面仍有进一步努力的空间。没有及时向县委、县政府提出合理化建议及对策，缺乏责任感、使命感、危机感，缺乏对**经济长远发展在人事人才工作上的思路。

一是政策制度上的制约。体制机制跟不上形势，吸引人才政策不够。有一些工作上的问题，牵扯到方方面面，仅靠人事部门很难解决。

二是发展条件的制约。**是山区贫困县，经济基础差、底子薄，经济发展起点低、速度不快、质效不高，县乡财政困难，待遇偏低，缺乏吸引力。

1、近期内，着力解决一批热点、难点问题

2、今后一个时期，着力解决一批突出问题

1、进一步解放思想，着力提高人事编制干部队伍的理论素养。我们要深入学习科学发展观等一系列马克思主义中国化的最新理论，运用马克思主义的立场、观点、方法解决实际工作中遇到的矛盾和问题，推进人事编制工作又好又快地发展。人事编制部门如何结合思想和工作实际，认真贯彻落实科学发展观，局党组一班人坚持做到统筹兼顾，要用主要精力抓人事编制改革、抓服务全县经济建设，确保重点业务工作顺利推进，同时也不能忽视其它各项工作，做到协调推进，共同发展。要不断优化干部队伍结构，不断充实新鲜血液，保证人事编制事业可持续发展。要考虑干部职工的个人利益，又要考虑到人事编制部门的整体利益、长远利益。

2、进一步改进工作作风，不断提高人事编制部门的服务水平。一是班子成员要带头讲原则、讲落实，着力提高工作执行力。二是要讲服务、讲效率，不断提高服务水平。提供优质高效的公共服务是人事编制部门的重要职责，真心实意为基层、为群众、为各单位多办实事、办好事、快办事。在服务大局上，要紧紧围绕县委、县政府提出的奋斗目标，切实把各项人事编制业务融入到县委、县政府的中心工作之中，更好地为我县经济社会发展提供人才和智力支撑，提供体制保证。在服务群众上，要为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。在服务基层上，要多关心、支持、指导，基层反映的热点难点问题，要深入开展调查研究，提出意见和建议，帮助排忧解难。

3、进一步加强基础建设，为人事编制事业科学发展提供可靠保证。加强人事编制部门基础工作，是贯彻落实科学发展观，提高决策水平的必然要求；是强化内部管理，提高行政效能的有力措施。一是要加强基本制度建设，针对存在的问题，狠下功夫，修订、补充、完善各项规章制度，基本实现用制度管人、管事、管权。二是各股室按照电子政务的要求，要着手建立工作制度，加快工作进度，及时上网公布。各股室要认真梳理职责、职能，要适应改革发展的需要，要明确办事流程，并向社会公开，接受群众监督。三是要加强基础资料建设，要着力解决资料分类不清、杂乱无章、残缺不齐的现象。要注意及时收集、研究、整理、归档，对重要数据、基本情况要进行全面采集、定期更新。

4、进一步落实工作责任制，以优异成绩完成各项工作任务。首先要明确班子成员和干部的工作职责，严格落实责任制。要签订目标责任书，要将责任和任务具体到岗位，具体到每个人，每一项任务有专人抓，专人管。要实行严格的问责制，要把工作完成情况作为干部考核的重要内容，让实绩说话，让能力说话。其次要加强督办，确保重点难点工作落实到位。再次要重视加强信访工作，要着力解决人事信访中的突出问题，制定统一的信访答复口径。要加大排查力度，对信访问题，要严格落实责任，明确主要负责人和直接责任人，及时妥善解决。