什么是执行异议?思维导图

根据民事诉讼法的规定，执行过程中，案外人对执行标的提出异议的，执行员应当按照法定程序进行审查。理由不成立的，予以驳回;理由成立的，由院长批准中止执行。如果发现判决、裁定确有错误，按照审判监督程序处理。

执行异议，是指在执行中，案外人对执行标的主张实体权利，向执行法院提出的意见。提出执行异议是案外人维护自己合法民事权益的一种手段。

执行过程中，案外人对执行标的提出异议的，执行员应当按照《民事诉讼法》第208条的规定及《规定》的法定程序进行审查并作出处理：

（二）中止执行或停止执行根据《规定》第72条、第73条和第75条要求：经审查认为案外人异议成立的，分以下三种情况处理：

如果案外人是其他机关制作的作为执行根据的法律文书提出异议，比如，对仲裁机构制作的仲裁裁决有异议，对公正机关制作的依法赋予强制执行效力的债权文书有异议的，执行人员可以直接报院长批准，中止执行，并将案外人的执行异议分别提交有关制作机关审查处理。

（三）解除查封、扣押措施或继续执行。

（四）进行再审发现判决、裁定确有错误，按照审判监督程序处理。对需要再审的案件，应作出中止执行的裁定。在再审中，应通知案外人参加诉讼，案外人也有权申请参加诉讼。在审理过程中，人民法院应另行组成合庭，对案件进行全面的审理，公正地作出裁判。若审理后，认为案外人的异议的理由不能成立的，人民法院应当恢复执行程序，用书面通知驳回案外人的异议。反之则变更裁决。

(一）执行异议的申请主体。依据《民事诉讼法》第二百二十五条“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议……”和二百二十七条“执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查……”的规定，提出执行异议的主体是案件的当事人、利害关系人和案外人。《民事诉讼法》第二百二十五条作为新增加的一条，为了保护被执行人的合法权益，拓宽了执行异议主体的范围。

（二）执行异议申请的方式。依据《民事诉讼法》第二百二十五条和二百二十七条的规定，执行异议只限于书面提出。但是笔者认为，依据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第七十条“案外人对执行标的主张权利的，可以向执行法院提出异议。案外人异议一般应当以书面形式提出，并提供相应的证据。以书面形式提出确有困难的，可以允许以口头形式提出。”的规定。根据该条规定的立法本意和司法实践，对于提出书面异议确实有困难的，法院可以允许异议人口头提出，但是必须形成笔录，也就是以书面提出为主，口头提出为例外的原则。

（三）执行异议申请的范围。对于哪些事项可以提出执行异议呢?依据《民事诉讼法》第二百二十五条，当事人和厉害关系人只能对执行行为提出执行异议。哪些执行行为可以提出执行异议呢，是否在提出时需要提供证据材料呢?民诉法和司法解释都没有相关规定，但是笔者认为依照最高人民法院对于案外人异议的处理来看，当事人和厉害关系人应该提交必要的证据来证明执行行为违法，这样做有以下几个方面的考虑: