浅谈民事执行救济制度思维导图

民事执行救济是指执行当事人或案外人在程序或实体上的权利因执行机关的强制执行行为受到侵害时，所设立的一种补救保护制度。救济方法是执行救济制度的核心内容。执行救济方法可以分为程序性执行救济和实体性执行救济。尽管具体的执行救济方法不限于两种，且各国法律规定的救济方法类别、数量、具体内容存在或多或少的差异，但基本上可以分别归入这两种执行救济方法当中。

（1）程序性执行救济。指当事人或第三人（案外人、利害关系人）认为执行机关的执行违反了执行程序的规定并侵害了其合法权益，以提出异议的方式请求纠正该执行行为的一种救济方法。程序性执行救济主要有：申请、声明异议、执行抗告。

（2）实体性执行救济。指债务人或第三人（案外人、利害关系人）认为债权人的主张与权利的现实状态不符，或者具有足以排除执行根据的执行力的实体权利，以起诉的方式请求对实体法律关系进行裁判，并排除强制执行的救济方法。纵观各国之规定，执行异议之诉又可分为：债务人异议之诉、第三人异议之诉、参与分配之诉。

第一，其以执行当事人或利害关系人的合法权益因强制执行而受到侵害为前提。任何法律上的救济制度都是为了弥补和矫正对权利的侵害所造成的损害。只有执行当事人或利害关系人的合法权益受到国家执行行为的侵害时，才有必要通过专门的程序或制度对其损害予以补救。

第二，其依申请而发生。由于民事执行救济是对执行当事人或利害关系人的合法权益遭受侵害时提供的一种法律补救，因此，它一般只有在利益受侵害者的救济申请提出之后，救济活动才能够开始。从这种意义上讲，合法权益受侵害人是救济程序的发动者。

第三，民事执行救济的主体具有多样性。债权人、债务人以及利害关系人均可成为救济的主体。只要在其合法权益受到执行机关执行行为的影响或侵害时，其均有权依法提出救济申请以得到保护和补救。第四，民事执行救济的目的是对违法或不当的执行行为所造成的消极影响或后果进行补救，以保护受害者的合法权益。

一是保护功能。民事执行救济最根本和最重要的任务就在于保护权利受到侵害的主体的权益，当其利益遭受违法或不当的执行行为的侵犯时，受害者可依法寻求救济并获得有效保护。这是设置民事执行救济制度的本旨，也是其自身存在价值的主要归依。

二是监控功能。民事执行权是法律赋予执行机关行使的一项国家权力。没有制约的权力终将被滥用。民事执行救济可以加强对民事执行行为的监督，防止执行专横，促进执行行为的制度化、法制化。同时，民事执行救济制度的实施，能够增强执行人员的责任意识，并督促其提高自身的素质和执法水平，从而有助于树立和维护执法权威和执行形象。

四是维护社会稳定。执行行为不论是侵害执行当事人的民事权益，还是侵害利害关系人的合法权益，都会在其之间产生冲突，也会使他们对法院执行行为产生不满情绪。如果缺乏必要的救济手段，矛盾和冲突不能经过有效的方式和途径得以解决，便会扩大甚至激化造成不安定因素，影响整个社会的民事流转秩序。因此，从这种意义上讲，民事执行救济制度亦具有消除纷争、化解矛盾，维护社会秩序稳定之功效。

我国《民事诉讼法》及相关司法解释对执行救济做了具体规定，包括执行异议和案外人执行异议之诉。其中，执行异议包括对违法执行行为异议和申请变更执行法院。

（一）对违法执行行为异议。《民事诉讼法》第二百零二条规定：“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。”对其理解包括：

[1]《中华人民共和国民事诉讼法》 第两百零二条

[2]《中华人民共和国民事诉讼法》 第两百零三条

[3]《中华人民共和国民事诉讼法》 第两百零四条

[4]《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》执行程序若干问题的解释》