执行案件指定管辖的规定思维导图

所谓特殊原因，包括事实上和法律上的原因。事实上的原因，如有管辖权的人民法院遇到了不可抗力的事由，即地震、水灾等无法行使管辖权；法律上的原因，如受诉法院的审判人员，因当事人申请回避或者审判人员自行回避，无法组成合议庭对案件进行审理。出现上述情况之一的，应由上级人民法院在其辖区内，指定其他适宜的人民法院管辖。

所谓争议，包括相互推诿或者相互争夺。通常是因为法院之间辖区界限不明，或者对法律的规定理解不一致，也有因地方保护主义为其局部经济利益争先立案。不论属于哪种原因引起的争议，应由双方协商解决，协商不成时应报请它们的共同上级人民法院指定管辖。根据《意见》的规定，发生管辖权争议的两个人民法院因协商不成报请它们的共同上级人民法院指定管辖时，如双方为同属一个地、市辖区的基层人民法院，由该地、市的中级人民法院及时指定管辖；同属一个省、自治区、直辖市的两个人民法院，由该省、自治区、直辖市的高级人民法院及时指定管辖；如双方为跨省、自治区、直辖市的人民法院，高级人民法院协商不成的，由最高人民法院及时指定管辖。报请上级人民法院指定管辖时，应当逐级进行。上级人民法院依照《民事诉讼法》第37条的规定指定管辖时，应书面通知报送的人民法院和被指定的人民法院。报送的人民法院接到通知后，应及时告知当事人。

（一）被执行人有履行能力。如果被执行人根本没有履行能力，人民法院对这类案件应及时终结执行。

（二）案件长期未能执结。对在6个月的法定执行期限内不能执结的案件上级法院应当依法行使监督职权。当然，指定执行案件还应该是在执行法院存在下面的情况而长期不能执结的前提下进行：受到外来因素的干扰，如地方主义的干扰，某些地方领导的非法干预，被执行人的阻挠等等；执行法院怠于行使执行权，故意拖延执行，办关系案、人情案等；

（三）案件重大，疑难、复杂，执行法院执行困难的。