北京发布2009年教育法律法规执行情况督导检查报告思维导图

教育费附加使用比较规范

各区县地税部门均能按照国家规定标准及时征收教育费附加，除上缴市财政的部分外，2008年共向教育部门提转教育费附加14.05亿元（不含市拨部分），在改善学校办学条件方面发挥了明显作用。 通过到平谷区、昌平区和石景山区的实地督导检查发现，各区教育费附加使用管理方式有所不同：平谷区“由区教委提出建议，或区财政局提出意见征求区教委同意”，协商确定教育费附加使用；昌平区教育费附加使用由区财政局和区教委年初协商确定重点项目，在资金使用时，由区教委向区财政局提出申请，报区财政局审批后按专项资金管理程序进行；石景山区由区教委按照区财政局提供的年度预算安排，提出当年教育费附加使用意见，由区财政局与区教委协商确定项目和额度。 大多数区县对教育费附加的使用比较规范。海淀区制定了《教育费附加专项资金使用管理办法》，采取完善项目管理和加强监督检查等措施，努力提高资金的使用效益。崇文区注重教育费附加的集中使用，将教育费附加全部用于学校办学条件的改造。 但通过督导检查发现，仍有区县未严格执行教育费附加使用的有关规定，小额度超范围使用教育费附加。

经费审计和公告制度尚未完全建立

校园周边环境整治成效明显

各区县重视维护学校周边环境和秩序工作，均成立了由政府主管领导任组长，公安、交通、工商、城管、文化、卫生、教育等有关部门领导参加的治理学校周边秩序领导小组，各部门职责明确，各司其职，联合执法，有效治理了学校周边秩序。 督导检查组所到各区学校周边200米内均未发现网吧等违法现象；学校门前普遍标注人行横道线，设立了“前方学校减速慢行”的警示标志，学校周边总体秩序有所改善。 但通过督导检查发现，学校周边环境存在一定隐患，如学校门前的交通警示标志不齐全，特别是在“村级公路”上的个别学校门前未设置正规交通警示标志。

注重统筹协调结合区情打造特色

财政性经费实现逐年增长

各区县均实现了职业教育财政性经费逐年增长；昌平区、朝阳区、房山区、延庆县、丰台区和大兴区实现教育费附加不低于30％用于职业教育的要求。 昌平区职业教育财政性经费逐年有较大幅度增长，教育费附加31%用于职业教育，主要用于骨干和示范职业学校和院校建设，使学校办学条件得到明显改善。 朝阳区将教育费附加的30%用于实训基地建设，既满足了实训需求，提高了学生的技能水平和岗位适应能力，又加强了与企业的合作，推动了教育教学改革。 原崇文区财政拨款和教育费附加用于职业教育的部分逐年增长，近三年投入专项资金4160万元建设实训基地，并通过制定“实训基地管理工作要点”，大力提高实训基地使用效率。

教师培养和培训得到加强

各区县重视职业教育教师培养和培训工作，制定了职业学校教师队伍建设规划，加大师资培训经费投入，鼓励教师进修提高学历层次和成为“双师型”专业教师，支持教师到企业实习调研，促进了教师整体素质的提升。 原宣武区组织专业骨干教师参加带薪脱产培训，同时引进具有硕士学位的青年教师，先到企业实习一年后回学校定岗教学。朝阳区建立了职教“名校长工作室”，顺义区成立了“姜大源工作室”，充分彰扬名校长、名师的引领作用。密云县注重继续教育工作，不断提高教师学历层次；创造条件保证教师每年到企业实践一个月，不断增加全县“双师型”教师比例。 但通过督导检查发现，有些职业学校领导干部的办学理念需进一步提升，教师的教学理念还需转变，教学方法的改革还应加强。

意见建议

[1]《中华人民共和国教育法》 第五十七条

[2]《中华人民共和国职业教育法》 第三十条

[3]《中华人民共和国义务教育法》 第二十三条

[4]《中华人民共和国职业教育法》 第二十七条

[5]《中华人民共和国职业教育法》 第三十六条

[6]《中华人民共和国未成年人保护法》 第三十六条

[7]《中华人民共和国未成年人保护法》 第四十二条