转变外贸增长方式重在创新发展环境思维导图

我国高新技术产品出口达1655亿美元，比实施科技兴贸战略前的1998年翻了三番，年均增长42%，比外贸出口总额增速高20个百分点以上;高新技术产品出口占全部外贸出口的比重，从1998年的11%跃升至2004年的28%，高新技术产品出口拉动整个外贸出口增长的新格局已初步形成。

科技兴贸战略的实施，也使我国提前完成“十五”期间高新技术产品出口目标，为“十一五”期间深入实施该战略，加快转变外贸增长方式，实现2010年我国高新技术产品出口占外贸出口比重35%的奋斗目标，奠定了坚实基础。

虽然成就令人瞩目，但面临的问题也日益引人关注。

我国对外贸易增长仍处于数量扩张阶段，主要依靠劳动力、土地、资金、资源等生产要素投入，核心竞争力和抗风险能力较低，增长效益和质量不高，增长基础较薄弱，与世界贸易发展特点和趋势相比，存在明显问题和差距，主要体现在以下几方面：

我国贸易结构已由农产品和初级产品为主，转向以工业制成品为主，2004年工业制成品占比已达90%以上。但出口产品大部分是低技术含量、低附加值的劳动密集型产品和消耗资源较多的产品。高新技术产品出口虽增长较快，但大部分产品涉及的技术含量高、附加价值高的生产环节并不在我国。

二是引进技术的消化吸收和再创新不理想。

据统计，1981~2004年我国共签订技术引进合同67245项，合同金额1901亿美元，但对引进技术的消化吸收能力较弱，特别是与德、日、韩等国相比，我国技术引进的消化吸收和再创新能力存在明显差距，关键技术长期依靠进口致使我国虽已成为世界彩电、计算机、移动通信设备、DVD等第一生产大国，但并不拥有核心技术，大部分关键零部件来自海外，仅仅是个世界加工车间，无法分享更多利润。

三是出口产品缺乏自主知识产权和自主品牌，核心竞争力差。

“世界经济论坛”发表的报告称：中国IT产品出口居世界前列，但综合竞争力2004年仅居全球第41位，主要原因在于核心技术和关键技术缺失。如我国集成电路生产规模虽很大，去年达211亿块，但生产集成电路的设备基本上依靠进口。在DVD的57项关键技术中我国仅掌握9项;在平均约30美元的DVD出口单价中，需向3C、6C联盟等缴纳的专利费达10美元之多，我国生产企业所获利润每台仅1~2美元左右。核心技术缺失，不但限制了贸易利益，也削弱了我国产品突破发达国家贸易壁垒的能力。高新技术产品出口的近90%是加工贸易出口，自主品牌产品出口不足10%。

这种状况如持续下去，国民经济增长就不得不付出高昂资源和环境代价。面对日趋激烈的国际竞争和有限的世界市场容量，整个贸易的持续、快速、健康增长将难以为继。

“十一五”时期，经济全球化和区域经济一体化将愈发深入，我国对外贸易的国际竞争力将不断增强，在全球产业分工中地位将不断提升，科技兴贸战略也必须与时俱进，将重心从“外延式扩大”转变为“内涵式提高”，进一步强化科技兴贸战略作为我国战略性贸易政策的地位。

首先，战略内涵应进一步丰富，要从“扩大高新技术产品出口，利用高新技术改造传统产业，提高出口产品技术含量和附加值”，进一步丰富为：促进具有自主知识产权和自主品牌的高新技术产品出口;加快运用高新技术改造传统出口产业，全面提升出口商品质量、档次和附加值;大力引进先进技术和关键设备，加强引进技术的消化吸收和再创新;支持企业自主研发，切实保护知识产权;大力发展物流、软件、信息服务外包等现代服务贸易。