技术贸易壁垒对国际贸易消极影响思维导图

技术性贸易壁垒(TBT)是指进口方采取的限制或禁止进口的各种技术性措施，它是属于非关税壁垒的范畴。在WTO框架下，技术性贸易壁垒是指在国际贸易中，成员方为了保护国家或地区的安全，保护人类健康和消费者权益，防止欺诈行为，保证产品质量，保护环境和动植物安全，可以采取一些技术性贸易措施，制定包括包装、标记和标签要求在内的各项技术规章和标准以及合格评估程序。这些措施可能成为其他成员方的商品或服务进入该方市场的障碍。

技术性贸易壁垒往往以保护人类生命、健康和保护生态环境为理由，世贸组织协议也允许各成员方采用技术性贸易壁垒以其不妨碍正常国际贸易或对其他成员方造成歧视为准。所以，技术性贸易壁垒有其合法和合理的一面。然而，技术性贸易壁垒又往往以保护消费者和环境为名，行贸易保护之实，这又是它不合法和不合理的一面，给国际贸易带来不必要的障碍。可见，技术性贸易壁垒具有双重性。

传统贸易壁垒无论是数量限制还是价格规范，相对较为透明，人们比较容易掌握和应对。而技术性贸易壁垒由于种类繁多，涉及的多是产品标准和技术要求，这些纷繁复杂的要求又在不断改变，让人防不胜防。可见，技术性贸易壁垒具有隐蔽性。

技术性贸易壁垒涉及的多是技术法规、标准及国内政策法规，它比传统贸易壁垒中的关税、许可证和配额复杂得多，涉及的商品非常广泛，评定程序更加复杂。因此，复杂性也是技术性贸易壁垒的特征。

技术性贸易壁垒介于合理和不合理之间，又非常隐蔽和复杂，不同国家和地区间达成一致标准的难度非常大，容易引起争议，并且不易进行协调，以致成为国际贸易争端的主要内容。因此，争议性也是技术性贸易壁垒的特征。

技术性贸易壁垒容易引起贸易纠纷。名目繁多的技术性贸易壁垒措施往往是以维护生产、消费者安全和人民健康为由而制定的，但其扭曲了技术规则的本来面目，使原来有利于国际贸易发展的技术标准变成了阻碍国际贸易正常进行的手段，成为引发现代国际贸易纠纷的重要根源。技术性贸易壁垒的存在及其在纵深和广泛范围的扩大对国际经济贸易关系产生重大影响。由于知识产权保护的强力推行及先进标准的采用，使世界资源配置及要素流动更集中地向少数掌握先进开发技术与制造技术的国家和大公司转移。而其他国家在缺乏技术开发能力的条件下，只能跟在其后亦步亦趋。

技术性贸易壁垒损害了发展中国家的利益。这不仅是由于发展中国家的对外贸易不发达，更是由于发展中国家科学技术水平落后。发达国家技术标准繁多，技术要求也普遍高于发展中国家，而且他们就是针对发展中国家的出口商品制定了名目繁多的技术标准和技术法规，从而限制发展中国家的商品进入本国市场。技术性贸易壁垒不仅影响发展中国家商品的出口，更重要的是影响了发展中国家从发达国家引进尖端技术和设备，以缩短发展中国家与发达国家之间的技术差距。

技术性贸易壁垒影响发达国家的经济增长。实行技术性贸易壁垒并不能使发达国家达到保护本国衰落工业和促进经济增长的目标，同时，由于实行技术性贸易壁垒导致发展中国家对外贸易条件的不断恶化，又反过来影响发达国家对发展中国家出口的增长，也不利于发达国家对这些发展中国家进行资本输出和技术转让，而且也会导致本国被保护商品的市场价格上涨，从而影响国内消费者的利益。

技术性贸易壁垒影响国际贸易增长。技术性贸易壁垒影响着各国经济政策的制定，因而也就直接或间接地制约着国际贸易的发展速度，并在一定程度上影响着贸易的商品结构、地理方向。尤其是当复杂的、旷日持久的技术检验调查、取证、辩护、裁定等程序时，将会使商品的销售成本大大增加，往往会延误交货期或错过季节，从而失去市场，进而影响国际贸易的增长。

(一)提前获知其他成员技术贸易壁垒的最新动向。我国政府和企业应对各种与技术贸易壁垒有关的信息保持高度敏感性。利用WTO/TBT协议的透明度原则，收集各国实施的技术贸易壁垒信息，提前获知其他成员的技术贸易壁垒的最新动向。例如，2002年5月欧洲标准化委员会公布了价格低于2欧元的打火机必须加装防止儿童开启装置(CR)的标准。这一标准主要针对我国出口的打火机具有不合理性。该标准从1998年酝酿到2002年出台，经历了将近4年的时间，而我国企业2001年10月才知道。此外，我国政府还应加强同欧盟、日本、韩国有关方面的合作，与有关国家建立农产品和工业品技术性贸易壁垒事先通报机制，以便事先知情和及时作出调整，尽可能防止贸易纠纷，促使有关国家不采取技术性贸易壁垒，使我国企业的损失降低到最小限度。

(二)获得非歧视待遇。现在我国作为WTO成员，可以利用WTO/TBT协议的原则和规定获得非歧视待遇。例如，日本无论从商品范围还是检验项目来讲，对待中国以及其他国家产品和日本本国产品，均采取了不同的政策，特别是把矛头指向在日本市场占有较大份额的中国产品，此举显然违反了非歧视原则。再如，欧盟针对我国打火机的CR法规，将产品安全性能与价格挂钩，这种做法违背了WTO/TBT协议的有关规定，事实上形成了对我国打火机产品和产业的歧视。对此，我国都可以依据非歧视原则，向日本及欧盟提出抗议，以获得非歧视待遇。

(四)获得技术协助。WTO/TBT的第11条规定了向其他缔约方提供技术协助的问题。在温州打火机遭遇欧盟CR法规的事件中，发达国家的打火机企业已申请了大量“安全锁”的专利，中国企业自己研制的空间非常小，温州企业只能花费大量资金购买其专利，这是很难完成的。欧盟在制定CR法规时并没有考虑我国的特殊情况，在这种情况下，我国企业就可以申请其给予技术援助。

(五)利用解决机制维护我国合法权益。对国外滥用技术性贸易壁垒实施贸易保护主义，我国除加强双边协商外，应积极利用WTO/TBT赋予的权利，运用争端解决机制，维护我国的合法权益。许多技术贸易壁垒缺乏科学性和明显违背WTO规则等，我国不仅应在TBT委员会上及时提出申诉，更应直接提交争端解决机制。

(六)认真研究和积极推广国际标准。国际标准，特别是ISO，IEC，ITU三大组织所制定的标准，是世界各国协调的产物，反映了国际上先进的科技水平，代表着一定的质量水平，得到各国认同，成为国家之间的协调标准和处理贸易纠纷的重要基础，采用国际标准成为国际贸易中的主要条件。采用国际标准，不仅能给本国技术、经济的发展带来巨大的经济利益，使生产更加便利，也更容易了解市场需求，打破贸易技术壁垒。因此，我国作为世贸组织成员之一，采用国际标准不仅是我们应尽的义务，而且也有利于提高我国的技术和管理水平，有利于突破他国的技术壁垒，有利于我们参与国际化生产分工和全球贸易竞争。

(七)适应出口贸易需要，调整我国标准结构。我国目前是以国家标准为主体，行业标准、地方标准和企业标准相互协调配套的标准化体系，改变了无标生产的状况。但是，我国的标准结构和内容中能满足国内市场需要，而不是国际贸易型，很难适应国际市场的要求。而且我国原标准体制又以单一性强制型标准居多，推荐性标准少，其结果是不能灵活面对国际市场和多品种小批量的需要。因此，调整标准结构，是跨越国际贸易技术壁垒的关键举措。要由过去侧重制定和修订标准，增加标准数量转向调查标准的构成，由侧重传统工业的标准化转向大力发展高科技产业的标准化，由单纯的技术标准转向技术与管理标准化并重，提供全国统一的管理标准化体系与标准规范，这样会提高我国产品尤其是出口产品的质量。■ 全科论文中心http://www.issncn.net 全科论文中心http://www.issncn.net