ＷＴＯ技术贸易壁垒体系与对策思维导图

技术标准是指经公认机构批准的、非强制执行的、供通用或重复使用的产品或相关工艺和生产方法的规则、指南或特性的文件。当它们适用于一种产品、工艺或生产方法时，也可包括或仅仅涉及术语、符号、包装、标志或标签要求。目前存在大量的技术标准，有行业标准、国家标准，也有许多国际标准。技术规章指规定产品特性与其有关的工艺和生产方法，包括应适应的管理规定，并强制要求与其符合的文件。

合格评定程序是指任何直接或间接用于确定是否满足技术法规或标准有关要求的程序。特别包括抽样、检验和检查;评估、验证和合格保证;注册、认可和批准以及各项的组合。合格评定程序一般由认证、认可和相互承认组成，影响较大的是第三方认证。

动植物卫生检疫措施指任何一种措施，主要用以保护境内动物或植物的生命和健康免受虫害、病害、带病或致病有机体的传入、定居或传播产生的风险;保护人类或动物的生命和健康免受食品、饮料或饲料中的添加剂、污染物、毒素或致病有机体所产生的风险;保护人类的生命或健康免受动物、植物或动植物产品携带的病害或虫害的传入、定居或传播产生的风险等。包括：检疫和检验的法规、法律、法令、规定、要求、程序，特别包括最终的产品标准;有关的加工和生产方法;所有检测、检验、出证和批准程序;检疫处理，包括与动物或植物运输有关或与在运输途中为维持动植物生存所需物质有关的要求在内的检疫处理;有关统计方法、抽样程序和风险评估方法的规定。受此影响最大的产品是食品和药品。食品方面主要是农药、兽药残留量的规定;加工过程添加剂的规定;对动植物虫害的规定;其他污染物的规定;生产、加工、卫生、安全的规定等。

包装对环境方面所造成的负面影响，主要是由于包装材料及其所形成的包装废弃物和包装容器结构所引起的。大量的包装废弃物，特别是一些无法回收复用的废弃物，所产生的垃圾已成为社会的一大公害。包装容器结构不合理会对使用者或食用者的安全与健康造成危害，有的会对环境造成破坏。

主要有计量单位和条形码方面要求，但TBT的最新发展与信息技术的飞速发展有关。电子商务的快速发展，使得发展中国家尤其是不发达国家处于明显劣势，如信息不透明;信息传递不及时;信息传递受阻等。

绿色壁垒是指那些为保护环境而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施，主要包括下列内容：国际环保公约;加工和生产方法(PPM)标准;ISO14000环境管理体系和环境标志等自愿性措施、生产和加工方法及环境成本内在化要求等子系统。

TBT的特点

TBT措施对我国的现实影响

由于TBT制定的主动权掌握在各国政府手中，不需要通过国际组织的批准，越来越多的发达国家通过此手段，短期内即可达到限制进口，保护本国市场和相关产业的目的，实质上已经成为许多发达国家保护本国市场的非关税壁垒措施。

我国标准体系有国家标准、行业标准、地方标准和企业标准，标准多而杂，并且在我国国家标准中只有10%采用了国际标准。我国对国际通用的标准和技术性管理措施知之不多，对主要对象国的技术性手段缺乏了解。

对策思路

政府有关部门应尽快建立国外技术性贸易壁垒的预警机制，收集、跟踪国外的技术壁垒和绿色壁垒措施，建立中国国家技术壁垒信息中心和数据库，并及时地将信息反馈给有关部门和企业，让他们做好防范工作，采取积极措施突破国外的技术性贸易壁垒。合理有效地保护国内主导企业和幼稚产业，参考国际规定建立自己的TBT体系，充分利用《技术性贸易壁垒协议》中有关发展中国家特殊和有区别的待遇这一原则，谋求有利的贸易环境。

推广ISO、IEC等一系列国际性标准的认证，进一步扩大生产企业认证覆盖面，使我国更多产品获得走向国际市场的通行证。加强与更多国际权威认证机构的交流与合作，签定认证协议，实现双边认证。按照国际标准的要求，加强对认证机构、实验室的考核和管理，进一步提高认证水平和国际信誉，使我们更多的认证机构和实验室取得外国特别是发达国家权威机构的认可和授权，为企业取得国际认证创造更加有利的条件。

在资源允许的限度内，制定与国际标准一致的国家标准。同时，要广泛宣传推广国际质量认证标准和发达国家先进的质量管理方法，让生产企业在掌握国际标准的基础上去安排生产，以使产品符合进口国要求，这对扩大出口贸易，加快对外贸易的发展都有较大的帮助。

树立产品竞争力意识，提高出口环境质量，促进出口产品的科技进步;把开发绿色产业作为优化出口产业结构，争夺国际市场战略制高点的重要举措。