企业应对欧盟技术贸易壁垒措施思维导图

从实践看，推广和使用国际标准，是减少国际贸易摩擦，突破技术贸易壁垒，扩大商品出口的根本途径。截止到2006年，中国在29744项国家标准中,仅有17621项采用了国际标准和国外先进标准,采用率仅为59.2%，而WTO大多数成员方这一比例数在70%左右;在这17621项标准中，绝大多数是等效或非等效采用，等同采用的比例仅在15%左右。对此应采取以下措施：(1)转化标准。既组织专门的人力、物力认真研究和积极推广使用国际标准或发达国家的先进标准，并转化为中国等同的标准，以此来确定企业生产和技术改造的方向和目的，推动企业的技术进步，继而提高企业的产品质量和技术水平;(2)积极参与国际标准的制定。目前国际上采用的标准很多是发达国家的国家标准或企业标准转化而来的，充分反映了发达国家利益和经济技术水平，而由中国主导制定的国际标准却寥寥无几，这对中国是不利的，而积极参与国际标准的制定、修订和协调工作，使其能反映中国的利益和要求，无疑有利于突破技术贸易壁垒的限制。

企业应积极开展并加强ISO9000和ISO14000的认证工作。企业取得ISO9000质量管理体系认证并重视其衍生出来的行业或专业的质量保证，有利于促进中国质量管理水平向国际水平靠拢，并获得良好的国际市场信誉;企业同时应取得ISO14000环境管理体系认证，目前该认证对国际贸易的影响日益增强，很多跨国公司或政府采购，逐步对供应商提出有关环境认证的要求。环境管理体系的认证和环境产品认证，被称为“双绿色战略”的认证，是打破技术贸易壁垒的“绿色通行证”。此外，企业尤其是劳动密集型企业还要非常重视SA8000的认证。SA8000即“社会责任标准”，是全球首个道德规范国际标准。据介绍，中国出口到欧美国家的服装、玩具、鞋类、家具、运动器材及日用五金等产品，都已经遇到SA8000的要求。2002年9月，广东省中山市一家鞋厂因没有达到当地法律规定的最低工资标准，曾被客户停单两个月进行整顿。同年7月，因发生女工中毒事件，一家台资鞋厂曾一度陷入全部撤单的困境。而更多的企业则是因为达不到SA8000的要求，而痛失产品出口订单。总之，如果不给予足够的重视并及时获得认证，SA8000就会成为横在中国企业面前又一个新的技术贸易壁垒。

政府应制定财政、信贷、税收等方面的优惠政策，支持和鼓励环保产业的发展，把环保产业培育作为提升出口产业结构的重点和带动国民经济发展的新的经济增长点，给予环保产业优惠政策，加大对环保产业的投资，促使其走技术进步、保护生态环境与合理开发利用资源的可持续发展道路;企业因把开发环保产品作为优化出口产品结构，扩大国际市场份额的重要举措，从源头做起，保证加工原料的质量，实施清洁生产，坚持走“以质取胜”的道路，实现出口贸易的可持续发展。同时政府应强化环保执法，推行“绿色环境标志”制度;应设立“绿色银行”和“绿色产业基金”，为环保产品的开发与出口提供专项贷款和信贷担保基金。

欧盟于2005年1月1日实施电冰箱能效指令修订的指令(2003/66/EC)，该指令增加的两个新指标为A+、A++级，达不到该指令的产品将会被逐步淘汰。而海尔产品早在1999年就率先通过了欧洲的A级能效标准，2002年又有6种型号率先通过了欧洲的A+节能标准，2003年又有4种型号产品通过了欧洲TNO检测机构的A+节能认证，并获得了节能补贴，成为中国节能电冰箱出口欧洲市场的第一个突破口。海尔电冰箱获得A+节能认证可以说是高标准、高质量、高技术跨越技术贸易壁垒的一个示范。所有企业都可以通过技术创新、技术引进和吸引外商直接投资来全面提高综合竞争能力。首先，企业必须重视从国外引进先进技术，结合本企业的自主开发，通过技术外溢和后发效应的协同作用，吸收、消化先进技术，将产品的生产和出口提高到一个新的技术水平，并尽快地从比较劣势向比较优势转变：其次，单纯的技术引进往往难以得到较为系统先进的复杂技术，这是因为这些技术往往掌握在跨国公司手中，所以需要引入外商直接投资，在与外国企业的合作和竞争中，国内企业通过“边干边学”等溢出效应，全面提高管理水平和技术水平。

为了维护自己的合法权益，我们可以利用世界贸易组织的《技术贸易壁垒协议》的有关规定。该协议规定各成员国有关产品法规、标准、认证和检验制度方面实行非歧视性待遇和国民待遇，因此可以利用该协议要求欧盟消除歧视性、不合理的技术贸易措施，对于那些不合理的具有明显歧视性的技术贸易壁垒措施，还可以及时诉诸WTO争端解决机制寻求妥善解决;利用中国2002年10月1日实施的《对外贸易壁垒调查暂行规定》。如果企业在进行国际贸易活动中遇到其他国家的技术贸易壁垒或受到不公平待遇，企业可借助法律专家、技术专家、贸易专家等方面力量，进行调查取证，必要时可申请商务部对进口成员方实施的技术贸易壁垒措施进行立案调查，以消除这些壁垒对中国出口贸易的影响，促进中国对外贸易的正常发展;利用国与国(地区)之间的协调作用克服技术贸易壁垒。即通过进一步加大多边、双边对外协作力度，以争取能逐步彼此承认各有关机关的检验、检疫证书，以利简化手续，降低成本，便利出口;构建中国的技术贸易壁垒。

为了国家生态和经济安全，保护人类及动植物的生命和健康，保护环境，合理有效地保护国内幼稚产业，中国应参照国际规范建立自己的技术贸易壁垒体系。一方面可以使中国企业改进生产以适应各种先进标准，另一方面也可以防止欧盟等国家利用加工贸易和投资向中国转移高污染产业。同时，也可使欧盟慑于报复的可能而减少歧视性的技术规定。建立并充分利用现有的技术贸易壁垒的预警机制。政府及有关部门应尽快建立技术贸易壁垒的预警机制，加强对欧盟技术贸易壁垒的收集、整理、跟踪和研究，为企业提供正确的导向;企业则应充分利用已有的技术贸易预警机制，做好防范工作，采取积极措施，突破欧盟的技术贸易壁垒。