贸易救济的意思就是,各国政府对在对外贸易领域或在对外贸易过程中,国内产业由于受到不公平进口行为或过量进口的冲击,造成了不同程度的损害,给予他们的帮助或救助的一种行为;救济措施有反倾销、反补贴和保障措施等。
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贸易救济是什么意思,救济措施有哪些思维导图模板大纲
倾销是企业采取的一种不正当的商业竞争行为。即倾销是企业行为国际贸易中的倾销是指一国的生产商或出口商以低于正常价值的出口价格向其他国家出口商品的行为,这种行为可能会损害进口国的相关产业,扰乱正常的国际贸易秩序,为制止倾销,许多国家先后制定了反倾销法,关贸总协定和世贸组织在gatt第六条的原则规定的基础上,通过肯尼迪回合、东京回合和乌拉圭回合谈判逐步形成了《反倾销协定》。
(一)WTO反倾销协定的基本内容
反倾销法律制度的形成,包括18个基本条款和两个附件,基本条款分为三部分:
第一部分15条:反倾销制度内容
第二部分2条:反倾销措施委员会和争端解决
第三部分1条:协定的实施与执行
两附件:关于反倾销的现场调查程序
反倾销调查中的最佳资料提供规定
构成一部比较完整的国际多边反倾销法
(二)采取反倾销措施的三个基本条件
倾销--以低于正常价值的价格进入进口国的市场
损害--对进口国的相同产品的产业造成了实质性损害或遭受实质损害威胁
因果关系--能证明这种实质性损害与进口商品之间存在着直接的因果关系
(三)反倾销措施
反倾销措施包括以下形式:
临时反倾销措施:征收临时反倾销税
最终反倾销措施:征收进口反倾销税
价格承诺:提高出口价格
反规避:对出口零部件等规避行为采取措施
其中最基本的形式是临时反倾销措施和最终反倾销措施
(四)实施反倾销措施的基本程序
是否实施反倾销措施,必须先进行反倾销调查。反倾销调查是一种行政调查,调查基本程序:申请人提出申请;调查当局审查立案并公告;倾销调查和损害调查;反倾销调查目的:通过取证,证明三个要件同时存在,以便实施反倾销措施。
下列情况下调查应停止:倾销幅度小--不到该产品出口价格的2%;倾销产品的数量不到该产品总进口量的3%。
补贴是指一国政府或其他组织对本国的进口替代品或出口商品提供现金资助或财政优惠。即补贴是政府行为,这种行为往往导致进出口商品价格扭曲和不公平竞争。尤其是对进口替代品的补贴,会形成别国商品进入的贸易障碍,为此,早在东京回合就对此进行过讨论并达成了《补贴与反补贴守则》,乌拉圭回合作出了新的努力并达成了《补贴与反补贴措施协定》。
(一)三类不同补贴
《补贴与反补贴措施协定》把名目繁多的补贴措施分为三大类:被禁止使用的补贴措施,允许使用但可提起反对申诉的补贴措施、不可申诉的补贴措施。
1、被禁止使用的补贴
被禁止使用的补贴措施都是直接扭曲进出口贸易的补贴措施,即红箱补贴。如:
按出口额向有关企业提供直接现金补贴;
在运输上为出口货物提供优惠待遇;
对出口企业减免或缓征各种税收;
为出口生产提供优惠信贷;
进口替代补贴等等。
世贸成员在国际贸易中如因某成员方使用被禁止使用的补贴措施而受到了损害,可适当地采取针对性的反补贴措施。
2、可申诉的补贴措施
指在一定范围内允许使用,但如果因使用而对其他成员方造成了损害,其他成员方可提起申诉的补贴措施,即黄箱补贴。如:
政府机构的活动涉及了为某些特定企业提供贷款担保;
政府机构以优惠条件向某些特定企业提供货物或服务等等。
可申诉补贴的特点是政府向特定企业提供的。合理性:为国民经济平衡发展扶持某些企业;不合理性:受补贴企业在国际市场上具有非正常的竞争力。
3、不可申诉的补贴措施
指在实施过程中不受其他成员方的反对的补贴措施,即绿箱补贴。如
为促进落后地区发展而对该地区的所有企业减免税;
以环保为目的的补贴;
为推动科技发展而向某些企业提供补贴。
不可申诉补贴的特点是普遍适用性,以及在国内经济发展上的必要性;并且通常不会直接扭曲国际贸易,或损害其他成员方经济。
(二)实施反补贴措施的三个要件
要实施反补贴措施,必须以下三个基本要件同时满足:
受补贴产品进口大量增加;
对进口国相同产品的产业造成了实质性损害或遭受实质损害威胁;
能证明这种实质性损害与受补贴的进口产品之间存在着直接的因果关系。
(三)反补贴措施
补救承诺、临时反补贴措施和最终反补贴措施三种:
补救承诺:出口国政府承诺取消补贴或修正出口价格;
临时反补贴措施:征收临时反补贴税;
最终反补贴措施:征收反补贴税。
《中国加入议定书》第16条所指的特别保障措施与《关贸总协定》第19条和《保障措施协定》所规定的一般保障措施相比,有几点明显的区别。
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