美国如对洪都拉斯棉袜重新课税将惠及亚洲国家思维导图

根据美国进口统计显示，洪都拉斯棉袜输美数量于2006年成长36%，而2007年则激增达108%；此激增现象全拜2005年签署之中美洲自由贸易协议(CAFTA-DR)免关税优惠之赐。

美国政府前为获得国会支持CAFTA-DR通过立法，于协议中增列了防卫措施条款，就进口产品造成美国产业严重损害或有严重损害之虞，可以重新课征11.3%-18.8%之进口关税，而其实行年限最多为3年。

据悉美国进口自洪都拉斯之袜子，其中99%属棉质，故此次美方将启动之防卫措施系仅针对洪都拉斯棉袜(332类)产品适用，其它成分(人纤或羊毛)之袜子则不受限，而实施期限为至2008年底止，与中国棉袜输美受配额限制之期限相同。

美国纺织品及成衣进口商协会(USAITA)执行长Laura E Jones表示，启动CAFTA-DR下的特殊防卫条款是项严重错误；因为此系回溯过往30年间美国进行自由贸易协议(FTA)谘商以来，首次援引FTA下之纺织品防卫条款。渠并称讽刺的是，拟实行之防卫措施将对CAFTA-DR最为成功、造就美国纺纱业者商机与销售额之商业模式构成威胁。

实际上，洪都拉斯输美棉袜产品增加之主要原因，系有些美国企业期望能从CAFTA-DR获益，而在洪都拉斯进行高瞩目之织袜厂投资；另加拿大主要制造商Gildan Activewear也在洪都拉斯投资设立大规模产能的织袜厂。

即将实行的防卫措施表面上像是对美国袜类制造商之保护，实质却可能造就更多的亚洲织袜业者。例如，巴基斯坦2006年输美棉袜成长63%，而因为受洪都拉斯棉袜强势竞争，该国2007年输美棉袜仅成长6%，惟美国对洪都拉斯棉袜启动防卫措施后，在中国332类配额限制到期之前，巴基斯坦袜类业者将可能成为美国市场之最大赢家。