中国制造：危险玩具再起狼烟思维导图

但值得注意的是，这场风波的肇事者却并非内资企业，而是美国玩具制造跨国巨头——美泰玩具公司：公司以中国为生产基地，市场指向美国。

于是，问题变得复杂起来。如何监管“中国制造”商品，成为跨国公司和中美政府共同面临的问题。

美泰玩具风波回放

美泰最后一次发表召回声明是2007年8月14日，覆盖了1900万件在全世界销售的玩具，其中大部分产于中国。由于这些玩具使用了含铅漆料，或者有对人体产生破坏性的磁性，小孩容易将其放入口中导致对身体产生危害。据《时代》周刊报道，8月1日，美泰的费雪品牌部门表示对150万件学龄前玩具实施召回计划，这些产品也都含有铅分。这一次召回针对的是今年5月到8月在美国销售的96700件玩具。

针对这一事件，美泰行政总裁艾克尔特(Robert Eckert)向媒体表示：“我们在调查结果中发现了其他一些有危害的产品。一些转包商现在已经停止美泰玩具的生产。我们再一次向受到伤害的每一个人表示歉意。我们承诺，公司将继续对美泰玩具的安全性和质量问题予以高度关注。”

目前，美国消费品安全委员会也正考虑对美泰就8月14日召回事件是否及时通报进行调查。《时代》周刊报道认为，美泰公司对产自中国的玩具的质量控制十分重视，在稳定消费者情绪和假日季节销售方面，美泰还有一场硬仗要打。

在向消费者致歉之后，9月21日，美泰公司全球业务行政副总裁在同中国国家质检总局局长李长江的会见中向中国道歉。他向李长江详细解释了玩具召回事件，并通报了美泰在事件发生后，为提高产品质量监管、防止类似事件发生所采取的一些措施。“美泰由于召回事件受到了很大打击，受伤害最大的是美泰本身。我们也理解召回事件对‘中国制造’的声誉所带来的影响。”迪汤姆说。

坦诚应对，责任共担

这篇文章不仅强调了中国出口商品面临的安全问题，还特意指出了另一方面的问题：“在中国国内，恐怖也在蔓延，比如劣质奶粉造成十余婴儿死亡事件；为让鸡蛋外观颜色鲜亮，厂家使用违禁致癌染料苏丹红给鸡蛋上色。”

针对国外的批评，中国政府采取了一面改进、一面反击的应对策略。

负责这项工作的主管部门是中国国家质量监督检验检疫总局。国家质检总局要求，此类商品出现后，立即停止问题产品的生产和销售，及时向卖主和消费者通报情况，责任方应该向质检部门及时报告情况。

中国国家质检总局对产于中国的所有产品进行了抽查。人们的感觉是，这次行动不仅针对国内消费品，出口产品也包含在内。质检总局对外界表示，生产厂商必须对任何对人有潜在危害的产品主动召回，并立即进行调查。如果厂商不能及时对问题商品召回，质检部门将强制召回措施，并对消费者发出警告。

新规定要求，对已经确认有问题的玩具将停止生产和销售，即便生产符合原有的中国法律和标准规范要求，出了问题仍然按照新的召回制度实施。质检总局称：“新制度将为保护儿童的健康和生命安全提供有力的法律武器。”

据美联社报道，在中国国家质检行政管理部门开始着手解决这类问题之前，地方政府在最近几周就已经开始对假冒伪劣产品展开清除行动，对最近频发的商品安全丑闻肇事企业进行了处理。

报道还说：“对于事件的责任，中国政府认定，作为在华投资的跨国玩具巨头——美泰公司要为此承担大部分责任，原因就是公司产品质量监测不到位，设计也有问题。为反击国外的责难，中国质检部门称，中国今年已经从美国进口的13种木制包箱中检查出寄生虫。”

有关人士认为，“中国制造”的安全性确有需要改进之处，但正如美联社所报道，美国制造的木制包箱含有寄生虫，也需要加强质量监督。因此，对产品质量发出指责是必要的，但彼此协调和坦诚改进才是化解冲突的唯一途径。

听证会上的一幕

面对来自危险玩具的威胁，美国消费者商品安全委员会主席南希•诺德在参议院听证会上遭遇炮轰。

立法机构已就儿童玩具含铅事件，向美国消费者商品安全委员会主席南希•诺德提出咨询。诺德在商品安全委员会的同事托玛•斯摩尔为应付这一事件，特地准备了一份自辩清单。

在产品安全控制方面，安全防御部门的措施显得十分脆弱，无法抵御数百万来自中国的含铅玩具以及其他问题商品进入美国。这已引起父母们和议员们的不安。但诺德似乎并没有表现出懊悔，她对议员提出指责，认为这些人就像小孩一样卤莽无知。

听证委员会主席迪克•杜宾问：“你刚才在说，中国人正对含铅玩具制定不同的新标准？”

“先生，我想这个问题你真的需要亲自到中国去了解一下。”诺德回答道。民主党议员阿米•克罗步乔问诺德，她到底知不知道含铅玩具的比例，诺德回答说：“我不清楚。”

看到诺德在阻止来自中国的含铅玩具流入美国的问题上支吾不清，共和党保守派参议员山姆•布朗巴克愤怒了：“主席，我想听到的是你说这些产品不会再进入我们的市场。”

“当然，我乐意这样说。”诺德回答。

在对参议员表示出蔑视的同时，这位商品安全委员会主席却大受制造商的欢迎。她对玩具行业的安全性表示“赞扬”。作为报答，一家制造商称赞商品安全委员会的工作堪称“榜样”。

三十年来，消费者商品安全委员会职员人数从978人减少到401人，按照通货贴水计算，预算也减少了一半。该机构从事玩具安全监测的只有一个人，这个人将应该监测的玩具堆放在办公室地板上，而玩具监测工作室也陈旧不堪。美国消费者联合会的格林伯格说：“我们相信，这个机构的领导已经失败。”

机构存在的这些问题并没有引起社会的关注，结果是儿童玩具成为危险商品。

杜宾在听证会上说了自己的故事：“我为孙子买了Magnetix牌磁性积木，幸运的是，孙子大了，不会把玩具放进嘴里，所以危害不大。”

克罗步乔议员带来的东西分量更足：“我女儿12岁，当她听说芭比被召回以后，她跑到厨房说，‘妈妈，真的有这么严重吗？’”

杜宾安慰克罗步乔说：“我们正在尽最大努力保证芭比玩具的安全。”

在改变玩具含铅成分方面，杜宾每一次询问诺德是否与中国人达成了协议，诺德都拒绝了他，诺德通常都用一句话回答；“你只能去问中国人。”

经过两番问话，杜宾放弃了。他用带着讥讽的语气说：“好，我去问中国人。”

“主席女士，来自我们的质疑已经很多了。现在，眼看着产自中国的问题产品在美国销售，我们却不知道那里的工厂究竟在干什么。从主席女士的话里，我们甚至还不能确定这些产品是否含有铅。”布朗巴克针对诺德的证词说。

诺德：“先生，我需要回答那些问题吗？”

布朗巴克：“如果你回答的话，我想我会感到很愉快的。”