不再鉴定笔迹，匿名举报多了一道保护网思维导图

 举报，是不正之风盛行之下的正义行为。能帮助执法执纪机关提供案件线索，挖掘案源，惩治腐败，打击犯罪；举报犯罪，是法律赋予公民的权利和义务；但从被举报者角度看，举报（举报人）又是他们的克星，贪官污吏和搞不正之风的人，从内心仇视举报，加之举报人客观上处于弱势地位，很容易遭到打击报复。因为怕打击报复，使本来法律支持的应该是实名举报，而不得不换种办法，采取匿名举报。无论从哪个角度，举报人都需要得到保护，而且强有力的保护。

 为了保障公民依法行使举报权利，保护群众参与打击犯罪的热情，最高人民检察院早在１９９６年５月就制定颁布了《关于保护公民举报权利的规定》，在１９９６年７月修改后的《人民检察院举报工作规定》中，又就保护公民的举报权利作了具体规定，比如，建立严格保密制度，认真查处打击报复举报人案件等，为保护举报人在制度上作出了充分准备。

 尽管有上述规定，但现实中，举报人遭到打击报复的现象时有发生。比如，央视《新闻调查》曾报道的原辽宁省鞍山市国税局公务员李文娟，因举报鞍山市国税局存在人为少征国家巨额税款等违法和违规行为，先后两次被单位辞退，甚至被劳教1年；四川省武胜县工商局党组书记龚远明，因举报遭报复，被砍断脚筋；还有四川的肖启伟、湖南的胡卫民、上海的陈晓兰、哈尔滨的王雪原等几位医界举报者，也因揭开了医疗腐败的盖子，反被业界视为“异类”，称做“叛徒”，或愤而辞职，或远走他乡，个个陷入了生存困境。

 举报人得不到保护反遭打击，“流泪”又“流血”，伤了举报人的心，也带来了消极影响。5月23日，最高人民检察院渎职侵权检察厅副厅长宋寒松与网友在线交流时，概括目前反渎职侵权犯罪“三难一大”中，就有“发现难”，发现难的一个重要原因，就是对渎职侵权犯罪不去举报，不举报的原因又在于怕得罪人，被打击报复。线索发现都难，就不用说查证和处理了。

 举报人频遭打击报复，主要原因是中国还没有专门的保护举报人的法律法规，虽然最高人民检察院颁布了相关规定，但只是政策性规定，对报复者只能进行事后惩罚，起不到事先保护的作用。更重要的是，没有建立举报人特殊保障制度，导致泄密事件不断发生。没有法律的有力救济，公民怎么行使自己举报的权利？公民如果屡受打击，谁还有胆量举报？保护举报人的措施无疑亟待加强。北京市人民检察院 “不允许进行任何形式的笔迹鉴定”，对于完善保护举报人措施有一定的促进作用，但仅仅如此还是不够的，一是有反渎职侵权宣传月活动这个背景，容易产生错觉，在执行上犯临时性的毛病；二是缺乏保证规定有效执行的配套措施，在执行上缺乏约束力，容易使好的规定起不到好的作用，甚至落空。鉴于此，有必要呼吁建立举报人保护法，把保护举报人上升到法律高度，这样，会大大地增强其约束力和强制力。