《中小学幼儿园安全管理办法》是我国第一个专门关于中小学安全管理的法规性文件;是第一个以10部委部长令的形式发布的有关中小学安全管理工作的文件;是第一个与新修订的《义务教育法》配套的法规性文件。为什么要出台这样一个文件?有什么具体的规定?如何贯彻落实?围绕这些问题,记者采访了教育部基础教育司司长姜沛民和政策法规司司长孙霄兵。
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教育部有关负责人解读中小学幼儿园安全管理办法思维导图模板大纲
背景解读:新形势需要进一步加强中小学安全管理
记者:请您谈谈为什么要出台这样一个《办法》?
姜沛民:长期以来,党中央、国务院对中小学生的安全健康成长十分重视,全社会也给予了高度关注。近年来,学校安全工作出现了许多新的特点和情况,突出表现在校园周边网吧、游戏机室、录像厅、歌舞厅等公共娱乐场所违法违规经营,无照摊贩摆摊设点,治安秩序混乱;伤害青少年学生的恶性刑事治安案件不断增加。这些新情况、新问题急需我们进一步完善校园安全管理协作与运行机制,提高处置突发事件的应急能力,加强中小学幼儿园安全管理的法律法规建设。
从2004年10月开始,教育部组织有关专家与其他9个部门的同志共同研究起草了《办法》。
记者:《办法》有哪些基本特点?
一是内容全面。既规定了校内安全管理制度与管理要求,也规定了校园周边安全管理职责与管理要求;既规定了教育部门与学校的安全管理职责,也规定了其他部门的安全管理责任,内容比较全面,涵盖了中小学安全工作的各个方面。
二是注重制度建设。规定了有关部门关于学校安全管理的联席会议制度,设专章规定了校内安全管理制度。
三是针对性很强。《办法》认真总结近年来新出现的学生安全事故的原因和特点,力求进行有针对性的规范。
四是规定非常具体,可操作性很强。《办法》对学校的安全管理措施作了具体的规定,比如,针对集中上下楼梯时易造成学生踩踏事故,《办法》提出“学校应当合理安排学生疏散时间和楼道上下顺序,并安排人员巡查”。
内容解读:多部门、多方面保障学生安全
记者:《办法》是新修订的《义务教育法》的配套文件,如何体现《义务教育法》的有关规定?
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