法制史总结（8）——民国时期的宪政制度思维导图

《临时约法》是新生的中华民国临时政府的组织法，同时又具有中华民国临时宪法的性质，《临时约法》作为中国近代惟一一部资产阶级民主共和性质的宪法文件，体现了资产阶级意志，代表了资产阶级利益，具有革命性和民主性。

1.《临时约法》是辛亥革命的直接产物，它以孙中山的民权主义学说为指导思想。

2.《临时约法》确立了资产阶级民主共和国的国家制度。它以根本法的形式宣布废除封建君主专制制度，确认了中华民国的合法性。

3.《临时约法》肯定了资产阶级民主共和国的政治体制和组织原则。《临时约法》采用责任内阁制，规定临时大总统、副总统和国务员行使行政权力，参议院是立法机关，法院是司法机关，并规定了其他相应的组织制度。

4.《临时约法》体现了资产阶级宪法中民主自由原则，规定人民享有人身、财产、居住、迁徙、言论、出版、集会、结社、通信、信教等项自由和选举、被选举、考试、请愿、诉讼等权利。

5.《临时约法》确认了保护私有财产的原则。

1.在国家政权体制问题上，改总统制为责任内阁制以限制袁世凯的权力。

2.在权力关系的规定上，扩大参议院的权力以抗衡袁世凯的势力。

3.在《临时约法》的程序条款上，规定特别修改程序以制约袁世凯。

1.从法律内容上看，是继受法与固有法的混合。一方面大量采用、引进、吸收西方近代以来的法律学说、法律原则与法律制度，以大陆法系法律制度为基本蓝本，并吸收了英美法系法律制度的一些内容；另一方面，则继续保持、延续了中国传统的封建法律制度的一些特性。

2.从立法层次上看，普通法与特别法并存，而且特别法优于普通法，数量亦多于普通法。通过制定基本的普通法，规范普通、正常的法律关系；但在另一方面又制定大量针对特定对象、在特定时空适用的特别法。

3. 从立法与司法层面看，也表现了明显的“双重性”。国民政府的许多立法在表面上顺应了时代的发展，体现了一些资本主义法律制度的原则，因而从立法上看有些方面是可以肯定的。但是，在司法实践中却完全是赤裸裸的野蛮、专制。立法与司法的脱节，也是国民政府法律体制上一个明显特征。