中思维导图

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   　改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面深化改革，啃下了不少硬骨头，闯过了不少急流险滩，开创了以改革开放推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革的新局面。今年是全面深化改革又一个重要年份，主要任务是谋划进一步全面深化改革。即日起，本版推出系列评论，与广大读者一道，回顾全面深化改革取得的历史性伟大成就，汲取进一步全面深化改革的信心和力量，继续把改革推向前进。

——编  者

　　今与昔，两份科研项目申请书的厚度，见证全面深化改革的力度。

　　“做课题组长，先要做财务专家！”一度流行于科研一线的这句话，道出传统科研经费管理机制的弊端。为打破束缚，安徽启动“科技大包干”改革，将经费审批权下放。中国科学技术大学杜江峰院士团队亮出对比，改革前的财务预算表长达17页，改革后只有1页。得益于管理事务“减量”，杜江峰院士团队将更多精力投入科研业务，今年初在量子精密测量领域取得重要进展。

　　小切口带来大突破，由此观察新时代科技体制改革，从“大局上谋势”绘制改革蓝图，到“细微处落子”解决科研人员的烦心事，从破除“四唯”，到建立“揭榜挂帅”制度，

　　中流击水，奋楫者进；人到半山，唯勇者胜。

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    茫茫竹海可以生金？对于浙江省安吉县山川乡高家堂村村民而言，竹笋可挖，竹荪可食，竹枝可编，竹林里的好空气也能“卖”！

　　2021年12月，浙江安吉两山竹林碳汇收储交易中心成立，各村有了碳汇交易平台。一段时间后，一笔21万元的竹林碳汇交易款汇入高家堂村集体账户上。全村4080亩竹林的碳汇交易收入，不仅可支撑竹林养护，还带动全村户均增收近千元。

　　在“绿水青山就是金山银山”理念的引领下，安吉深化改革，加快推动发展方式绿色低碳转型，初步形成“林权流转—碳汇收储—林地经营—平台交易—收益反哺”的良性循环，生态产品价值实现路径不断拓展。

　　新时代以来，习近平总书记坚持以思想理论创新引领改革实践创新，以总结实践经验推动思想理论丰富和发展，从改革的总体目标、主攻方向、重点任务、方法路径等方面提出一系列具有突破性、战略性、指导性的重要思想和重大论断，

　　习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，凝结着对改革开放历史经验的总结，体现了我们党对社会主义现代化建设规律的深刻认识，是新时代全面深化改革开放理论创新的最新成果，在引领改革中展现着思想的光辉、实践的伟力。

　　聚焦“改什么”，习近平总书记强调“我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的”，并且明确提出“全面深化改革的总目标，就是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”。

　　回顾全面深化改革伟大历程，“治理现代化”是一个关键词。以河湖长制的小切口，谋划生态环境保护的大棋局；以“最多跑一次”的便捷，实现治理效能的提升；以简政放权的减法，促进营商环境优化、激发市场活力的乘法……

　　明确“往哪儿改”，习近平总书记强调“抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子”，创造性提出全面深化改革的价值取向。

　　新时代以来，大到医疗、教育、户籍等重大制度改革，细到身份证异地挂失受理、婚姻登记“跨省通办”等便民服务，国家共推出2000多个改革方案，涉及经济社会各领域。

　　着眼“怎么改”，习近平总书记强调“改革有破有立，得其法则事半功倍，不得法则事倍功半甚至产生负作用”，

　　回顾历史，每一次重大理论创新，都推动各项事业发展实现新的历史跨越。展望未来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，继续以思想理论创新引领改革实践创新，就能不断谱写全面深化改革的新篇章，为中国式现代化注入不竭动力。

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全面推广“一企、一照、一码”应用；建成全市统一的地下管线数据库；建立涉外商事纠纷诉讼、仲裁、调解一站式多元化解机制……今年初，《上海市坚持对标改革持续打造国际一流营商环境行动方案》印发，28大项150小项任务举措同向发力、形成合力，为优化营商环境注入新动力。这是上海连续7年发布优化营商环境行动方案。从1.0版到7.0版，持续迭代升级的行动方案，成为我国改革不断走向深入、更加集成高效的生动缩影。在总结新时代全面深化改革取得历史性伟大成就时，习近平总书记深刻指出：“这是一场改革组织方式的深刻变革。”新时代以来，以习近平同志为核心的党中央加强党对全面深化改革的集中统一领导，以全局观念和系统思维谋划推进改革，从前期夯基垒台、立柱架梁，到中期全面推进、积厚成势，再到现阶段加强系统集成、协同高效，蹄疾步稳、有力有序解决各领域各方面体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新问题。

新时代全面深化改革的一个鲜明特点，就是党的领导得到全面加强，党总揽全局、协调各方的领导核心作用充分发挥。

注重系统性、整体性、协同性，是全面深化改革的内在要求，也是推进改革的重要方法。

坚持全局观念和系统思维，并不等于平均用力。

从全面深化改革全局来看，抓住经济体制改革这一“牛鼻子”，就能起到一子落而满盘活的效果，更好带动其他领域改革落实落地。

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2001年，集体林权制度改革从福建省龙岩市武平县拉开序幕，捷文村成为“全国林改策源地”，率先分山到户。2002年，时任福建省省长的习近平同志到这里调研，作出“集体林权制度改革要像家庭联产承包责任制那样从山下转向山上”的重要指示，开启了全国集体林权制度改革的先声。2013年8月，福建省政府印发《关于进一步深化集体林权制度改革的若干意见》，提出科学发展林下种植业、林下养殖业；2023年4月，龙岩市进一步深化改革，实行“林地经营权证”制度，在严格保护的前提下赋予林农更多经营自主权，激发了广大林农扩绿增绿的主动性。

制度是带有根本性的东西。任何一项改革，都是对制度的调整、治理的创新，最终都要以制度形式固定延续下来。

经国序民，正其制度。新时代改革开放具有许多新的内涵和特点，其中很重要的一点就是制度建设分量更重。

在一次次运用制度力量应对风险挑战冲击过程中，“中国之制”的巨大优越性不断彰显，“中国之治”的强大生命力日益迸发。制度是否成熟和优越，归根到底要靠治理成效来说话。

锚定总目标，紧扣推进中国式现代化，进一步全面深化改革，定能让“中国之制”更加锻造新优势，让“中国之治”不断开启新境界。