中央银行的作用与性质脑图思维导图
中央银行的基本职能与业务全内容详解
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思维导图大纲
中央银行思维导图模板大纲
基本职能
发行的银行
在现代银行制度中，中央银行首先是货币发行的银行，垄断货币发行特权成为全国唯一的货币发行机构，是中央银行不同于商业银行及其他金融机构的独特之处
银行的银行
中央银行对所有金融机构进行指导管理和监督，同时为金融机构提供各种服务。主要体现在
保管商业银行的存款准备金
对商业银行提供信贷
办理商业银行之间的清算业务
政府的银行
指中央银行和政府关系密切，既作为政府的代表监督管理金融业及制定和实施货币政策，又作为服务者在法律允许的范围内为政府提供信用，代理国库，代理政府债券发行，持有和经营国际储备等
政府赋予中央银行掌管国际储备的意义
有利于币值稳定
当国内物资不足、物价波动时，可以使用国际储备进口商品或抛售黄金，回笼货币，平抑物价，维持货币对内价值的稳定
有利于稳定汇价
在浮动汇率制度下，各国中央银行在市场汇率波动剧烈时，可运用国际储备进行干预，以维持货币对外价值的稳定
有利于国际收支的平衡
当外汇收支发生逆差时，中央银行可以使用国际储备备抵进口外汇的不足，当国际储备充足时，中央银行可以减少对外借款，用国际储备清偿债务或扩大资本输出
独立性
为何保持
中央银行和政府关心问题的重点存在差异。政府偏向扩张性财政政策来刺激需求，推动经济增长，增加就业。这种做法往往导致通货膨胀。中央银行更关心货币稳定，维持正常的金融状况和秩序，遏制过高的通货膨胀
政府因过于注重短期利益，特别容易出现政治交易周期，即在选举之前，政府倾向于采取过度扩张的货币政策，以便更好的在选举前夕出现较低的利率和较低的失业率，由此导致的通货膨胀和名义利率上升将出现在选举后，到时候政府在采取限制性政策，并指望公众在下次选举会忘记这一政策
由于中央银行可能被用来通过购买财政债券从而为弥补巨大的预算赤字提供方便，因此中央银行需保持独立，以避免中央银行无限购买财政债券而导致货币乘数以致货币供给的扩大，抵制来自财政部要求中央银行帮助摆脱困境的压力
中央银行的业务具有较强的专业性和技术性，把这些事情交给政治家不合适
中央银行的独立性有利于有效，及时和统一的实施货币政策，避免来自各级政府的干预，维护整个金融体系的健康运行，防止政府为地方的局部利益而破坏整个经济大局
相对独立性
表现方面
法律赋予中央银行的职责看
多数国家从法律角度赋予中央银行以法定职责，明确规定在制定和执行货币政策上享有相对独立性
中央银行领导人的任命和任期看
政府作为中央银行唯一的或主要的股东，或者甚至在私人全部持有中央银行股票的情况下，政府一般都拥有任命央行的理事和总裁的权利
中央银行与财政部的关系看
很多国家严格限制中央银行直接向政府直接提供长期贷款，以防止央行用货币发行来弥补赤字
中央银行的利润分配和资金来源看
中央银行不是企业，不以盈利为目标
中央银行的资本所有权看
它的发展趋势是资本所有权逐渐归政府所有
为什么是相对的
中央银行的独立性主要是指中央银行履行自身职责时法律赋予或实际拥有的权力、决策和行动的自由程度。实质是中央银行和政府的关系
相对独立性包含两方面
中央银行应与政府保持一定的独立性，能够独立的制定和执行货币政策，避免来自政府的干预和控制
中央银行不能完全脱离政府，活动不能背离国家总体经济发展目标
中央银行作为国家的金融管理当局，是政府实施宏观调控的重要部门，中央银行不可能完全独立于政府，而要接受政府的管理和监督，在国家总体经济政策指导下，履行自己的职责
货币政策是整个国家宏观经济决策的一部分，中央银行政策目标不能背离国家总体经济发展目标，业务活动和监督都是在国家授权下进行的。有些国家中央银行就是政府的组成部门，中央银行的主要负责人也大都由政府委托。中央银行的职责履行需要政府其他部门的协同和配合，不能完全脱离政府
业务
负债业务
中央银行的负债业务是形成资产业务的基础
资本业务
实际上就是筹集、维持、补充自有资本的业务。
中央银行的自有资本主要有三个来源
地方城府或国有机构出资
私人银行或部门出资来掌握股份
政府出资
货币发行业务
指中央银行向流通领域投放货币的活动
中央银行享有垄断货币发行的特权，货币发行是中央银行的一项重要负债
实现货币发行的主要渠道
中央银行对商业银行或其他金融机构进行商业票据再贴现
中央银行收购金银和外汇
中央银行向商业银行或其他金融机构提供贷款
存款业务
来自金融机构
来自政府和公共部门
资产业务
中央银行的资产业务是指中央银行所持有的各种债权
贷款业务
中央银行对商业银行的贷款，主要是解决其短期资金周转的困难。在特殊情况下，中央银行也对财政进行贷款或透支，以解决财政收支困难
再贴现业务（重贴现）
商业银行为取得资金，将尚未到期的已贴现的商业票据提交给中央银行以融通资金的票据行为
证券买卖业务
中央银行作为市场主体，在公开金融市场进行证券买卖
金银外汇储备业务
目前各国政府都赋予中央银行掌管全国国际储备的职责
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