宪法学第六章公民的基本权利和义务内容分解
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宪法学思维导图模板大纲
宪法规定的主要内容
宪法规定了国家和社会生活得根本制度和基本国策
宪法规定了公民的权利和自由
宪法规定了公民的义务
宪法规定了国家机关的职责
宪法规定了国家标志
学科名称:《宪法》还是《宪法学》?
宪法学的研究对象和研究方法
研究对象
宪法
多样性
本国的宪法
别国的宪法
现在的宪法
过去的宪法
复杂性
静态上
宪法文本
动态上
宪法惯例
宪法判例
宪法发展
研究方法
阶级分析法、理论联系实际的方法
历史分析法
比较分析法
规范分析法
实证分析法
国家性质
国家是什么?
美好想象
暴力想象
理性想象
宪法学上的国家性质
我国的国家性质
人民民主专政的主要内容
工人阶级是领导阶级
工农联盟为领导基础
中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征
新型民主与新型专政的结合
爱国统一战线
中国人民政治协商会议
性质
产生
政治功能
政治协商
民主监督
参政议政
国家形式
国家政权组织形式(权力的横向分配)
概念
分类
资本主义国家的政权组织形式
社会主义国家的政权组织形式
我国政权组织形式及其特点
人民代表大会制度
选举制度
概念
基本原则
普遍性原则
平等性原则
直接选举与间接选举并用原则
无记名投票原则
选举的组织和程序
组织机构
选区划分
选民登记
代表候选人的提名与介绍
选举投票与结果确认
代表的辞职、罢免与补选
国家结构形式(权力的纵向分配)
概念
分类
单一制
联邦制
国家标志
我国的行政区划
我国现行的行政区划
宪法依据
行政区划的变更程序
建置
划分
民族区域自治制度
概念
特征
民族自治地方的层级和类型
自治区、自治州和自治县
民族自治地方的自治机关
民族自治机关的自治权
贯彻执行国家法律、政策
制定自治条例和单行条例
单行条例比自治条例更有针对性
财政自主权
经济建设和公共事务的管理权
组织公安部队
使用和发展民族语言文字
特别行政区制度
宪法和基本法共同构成特别行政区的宪制基础
概念
基本内容
中央与特别行政区关系
中央对特别行政区的全面管治权
外交权
防务权
人事权
审查和发回特别行政区制定的法律
对列入附件三的在特别行政区实施的全国性法律作出增减
对行政长官产生办法和立法会产生办法修改的决定权
决定特别行政区进入非常状态
基本法的解释权
基本法的修改权
从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制
规范香港特别行政区立法会议员资格
其他权力
特别行政区行使高度自治权
行政管理权
立法权
独立的司法权和终审权
自行处理有关对外事务的权力
其他权力
基层群众自治制度
概念和特点
概念
特点
群众性
自治性
基层性
宪法的概念和本质
宪法的概念
西方宪法词义的演变
质变但是有联系
中文宪法词义的演变
质变且联系不大
宪法的特征
宪法是国家的根本大法
内容上看
宪法规定了一个国家最根本的问题
指导思想、根本制度、根本任务……
程序上看
宪法的制定和修改程序更为严格
原因
具体表现
宪法的制定主体和程序
宪法的修改主体和程序
效力上看
宪法具有最高的法律效力
宪法是普通法律制定的基础和依据
与宪法相抵触的法律无效
宪法是一切国家机关、社会团体和全体公民的最高行为准则
宪法的本质
宪法的分类和渊源
宪法的分类
资本主义类型的宪法和社会主义类型的宪法
分类标准
宪法所赖以产生和存在的经济基础以及国家政权的性质
成文宪法和不成文宪法
分类标准
宪法是否具有统一的法典形式
刚性宪法和柔性宪法
分类标准
宪法的法律效力和宪法的制定修改程序的不同
钦定宪法、民定宪法和协定宪法
分类标准
制定宪法主体的不同
近代宪法和现代宪法
分类标准
以宪法发展的不同历史阶段为标准
规范宪法、名义宪法、语义宪法
分类标准
权力过程的现实是否与宪法规范相一致
宪法的渊源
宪法典
宪法性法律
不是我国的宪法渊源
宪法惯例
宪法判例
宪法解释
国际条约
宪法结构
宪法的制定、解释与修改
宪法的制定
含义
含义
制宪主体与制宪机关
制宪权的享有主体:人民(制宪主体)
制宪权的行使主体:全体国民或者由国民代表组成的制宪机关(制宪机关)
”谁有权制定宪法“
制宪权理论、程序
1.理论的提出:初创时期(法国)
2.理论的发展:德国
3.理论的完善:日本(规范论的制宪权)
宪法是怎么制定的?——制宪机关和制宪程序
制宪主体
事实意义(实然)上
规范意义(应然)上
制宪机关
制宪程序一般包括
设立制宪机关
提出宪法草案
通过宪法草案
公布
宪法的解释
宪法解释的概念
概念
为什么要进行宪法解释
宪法的原则性、概括性
宪法规范和社会发展发生冲突
宪法运行的需要
中国法律发展转型的需要
宪法解释机关和宪法解释体制
普通法院解释制
如美国
宪法法院或宪法委员会解释制
如德国、法国
最高国家权力机关或立法机关解释制
如中国
宪法解释的种类
宪法解释的原则
符合宪法的基本原则和基本精神
符合宪法规定的国家根本任务和目的
协调宪法的基本原则和内容
协调宪法规范与社会实际的关系
宪法的修改
概述
含义
必要性
为了使宪法的规定适应社会实际的发展和变化
弥补宪法规范在实施过程中存在的漏洞
制宪者、修宪者的认识存在局限性
宪法修改的界限
内容上的限制
时间上的限制
消极限制
积极限制
特定内容的宪法修正案延后生效
宪法修改的方式
全面修改
部分修改
宪法修改的程序
修宪准备
修宪提案
修宪审议和表决
公布
宪法关系和宪法规范
宪法关系
宪法规范
概念
特点
种类
逻辑结构
假定——行为模式——法律后果
条件假定
行为模式
可为/应为/勿为
法律后果
肯定性后果:允许、保护、奖励
否定性后果:制裁、撤销、停止
宪法的效力和作用
宪法的效力(宪法的法律约束力)
纵向效力
最高法律效力
横向效力
时间效力
空间效力
对人效力
宪法所约束的公权力主体
基本权利主体
对事效力
宪法的产生和发展
近代意义宪法的产生和发展
社会历史条件
经济条件:市场经济萌芽
政治条件:独立的政治力量
思想条件:民主、自由的思想启蒙
法律条件:完备
社会主义宪法的产生和发展
中华人民共和国成立前的宪法
清末预备立宪(1895-1911)
北洋军阀(1912-1926)
国民政府时期(1928-1948)
新民主主义革命时期
中华人民共和国宪法的产生和发展
《中国人民政治协商会议共同纲领》
1954年宪法
1975年宪法
1978年宪法
1982年宪法
1982年宪法的五次修改
宪法指导思想
概述
发展
宪法基本原则
概念
特征
普遍性
特殊性
最高性
抽象性
稳定性
主要的宪法基本原则
人民主权
含义
马克思主义经典作家对于人民主权的阐述
人民主权原则在各国宪法中的体现
人民主权原则在我国宪法中的体现
法治原则
含义
法治原则在我国宪法上的体现
基本human rights
含义
权力制约
含义
历史源流
马克思主义经典作家有关权力分立的学说
权力制约原则在各国宪法中的体现
我国:权力监督与制约
人民对国家权力的监督
公民对国家机关和国家工作人员的监督
国家机关之间的制约
分工负责
互相配合
互相制约
我国权力监督与制约原则与西方国家的区别
我国现行宪法的基本原则
坚持中国共产党的领导
人民主权
社会主义法治
尊重和保障human rights
权力监督与制约
民主集中制
特定国家特有的宪法基本原则
日本:和平主义
美国:联邦主义
分支主题 4
公民基本权利的一般原理
基本权利概述
基本权利的内涵
82宪法结构的调整
“宪法未列举权利”
基本权利和human rights的关系
从性质上看
human rights
基本权利
从外延上看
人的权利和公民权共同构成了基本权利
基本权利的性质
固定性和法定性
不受侵犯性和受制约性
普遍性和特殊性
基本权利的主体
一般主体:公民
国籍
特殊主体:法人和外国人
法人:财产权、表达自由
外国人:人身权、财产权、诉讼权
特定主体
社会性意义上的弱势处境主体
刑事诉讼程序中处于不利地位的主体
“集体权利”主体
基本权利的类型
学理分类
自由权、收益权和参政权
消极权利和积极权利
免于国家干预的自由、参与国家事务的自由以及国家给予的自由
具体权利和抽象权利
我国宪法中的分类
宪法规定的基本权利体系
总论
国家尊重和保障
分述
基本权利的效力
宪法的效力
宪法的法律约束力
纵向效力
最高法律效力
横向效力
时间效力
生效时间
失效时间
明示失效
默示失效
空间效力
对人效力
宪法所约束的公权力主体
基本权利主体
对事效力
国家与公民之间的关系以及国家机关之间的关系
宪法规范的效力问题
宪法规范的直接效力
适用
不平等主体
国家机关和国家机关
国家机关与公民个人
国家行为理论:国家权力因素的介入(美国)
宪法规范的间接效力
适用
平等主体
公民与公民之间
公民与法人之间
法人与法人之间
基本权利第三人效力理论(德国)
基本权利的保障和限制
为什么
一体两面
基本权利的保障
概念
方式
绝对保障方式
“依照宪法的保障”
相对保障方式(我国)
“依据法律的保障”
法律保留
孙志刚事件
任建宇事件
黄海波事件
折中型保障方式
基本权利的限制
限制类型
内在限制
外在限制
限制方式
宪法限制(宪法保留)
法律限制(法律保留)
基本权利限制的限制
审查框架包括
对限制目的的审查
对限制手段本身的审查
依据比例原则的审查
适当性原则
必要性原则
狭义的比例原则
公民的基本权利
平等权
平等
三种形态
结果平等
形式平等
实质平等
平等权
含义
平等权和其他权利的关系
平等权的具体内容
法律面前人人平等
禁止不合理的差别对待
强调平等的相对性
理解“合理差别”
宪法依据
总论
民族平等
宗教信仰平等
性别平等
案例
选举权与被选举权
宪法依据
基本概念
主体资格
选举权的行使
表达自由:言论、出版、结社、集会、游行和示威的自由
言论自由
概念
言论形式
多样性
言论内容
公共性或者政治性
界限
出版自由
概念
结社自由
概念
结社自由的保障与限制
集会、游行与示威自由
概念
限制
内容限制
方式限制
场所限制
时间限制
宗教信仰自由
概念
公民的基本义务
国家结构基本原理
概念
我国的国家机构组织和活动原则
党的领导
民主集中制
为人民服务原则
权责统一原则:集体/个人
行政机关和中央军委是首长负责制
精简和效率原则
法治原则
全国人民代表大会及其常务委员会
全国人民代表大会
全国人民代表大会常务委员会
决定全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态
职权
立法权
上位法优于下位法
新法优于旧法
任免权
监督权
决定重大国家事项
其他
工作方式
常规会议
临时会议
秘密会议
通过议案程序
全国人大各委员会与调查委员会
专门委员会
调查委员会
全国人民代表大会代表
含义
职能
权利
义务
职务暂停
资格终止
国务院
国务院的性质和地位
国务院主要职权
行政立法权
向全国人大及其常委会提出议案
统一领导各部门的工作
领导和管理各项行政工作
国务院所属系统的人事权
决定各省、自治区、直辖市范围内部分地区进入紧急状态
批准省级行政区域的划分,批准自治州、县、自治县、市的行政区域的建置和划分
全国人大及其常委会授予的其他职能
国务院组织机构
中央军事委员会
性质、地位、组成、任期、体制
地方各级人民代表大会和地方各级人民政府
国家性
设在地方的国家机构的一部分
地方性
地方的国家机关
民族自治地方的自治机关
监察委员会
背景
监察范围过窄
反腐败力量分散
立法情况
性质、职能、地位、体制、组成、任期、职权、监督范围
职权
监督、调查、处置
监察范围
人民法院和人民检察院
性质、地位、基本原则、职权
人民法院之组织体系
人民检察院之组织体系
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