政策终结含义,对象与形式,障碍与措施等内容讲解
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政策终结思维导图模板大纲
什么是政策终结
政策终结是指政策制定者经政策评估后,发现一些政策已经过时、多余、失效,或引发了重大的不良后果,采取必要的措施予以终止的行为。
eg:高校自主招生退出历史舞台、北京限改禁
政策终结的作用
有利于节省政策资源
有利于提高政策效率
有利于政策过程的优化和政策质量的提高
政策终结的类型
突然爆发型:孙志刚事件与收送遣送办法的废除
逐渐衰退型:投机倒把罪退出历史舞台
力量博弈型:取消一般公务用车的破冰之举
政策终结的对象
权力责任
政策执行首先表现为权力的履行和责任的承担,而政策终结则预示着相应权力的丧失和相关责任的放弃。
政策功能
政策功能主要表现为政策执行机构所提供的服务或管制。政策终结则预示着相应服务的停止或相关管制的撤销。
组织机构
政策执行活动是组织活动,必须通过一定的组织机构来完成。而政策终结通常会伴随相关组织的缩减或撤销。
政策自身
政策项目
政策终结的形式
政策废止
政策替代
指用新政策代替旧政策。eg:禁止燃放烟花爆竹与推广烟花
政策合并
是指旧的政策虽被终止,但其要实现的功能并没有被取消,而是将其合并到其他的政策内容中去。
政策分解
指旧政策的内容按照一定的规则分解成几部分,每一部分独自形成一项新的政策
政策缩减
指采用渐进的方式,一步步对政策进行终结
政策法律化
政策终结的障碍
心理上的抵触、机构的持续性、机构的动态适应性、反终结的联盟、法律程序上的障碍、高昂的终结成本
政策终结的措施
加强宣传教育,消除抵触情绪(2个理论、5个方法)
树立新的观念,营造改革气氛
政策过程透明,争取更多支持
政策过程透明,评估结果公开,揭露政策弊端,指明政策危害,政府会赢得更多的信任,政策终结会得到更大的拥护。
废旧立新并举,缓解终结压力
做出必要妥协,降低终结成本
提供利益补偿,消除抵触情绪
选择有利时机,把握时间窗口
设置有效期,提高终结效率
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