2024行政管理考研常考名词解释整理思维导图

国家预算也称政府预算，指经法律程序批准的国家财政收支计划。国家预算的特征有：预测性、法定性、完整性、时段性、公开性、责任性等。国家预算是国家财政实现计划管理的重要工具和实现财政职能的基本手段。作为政府的基本财政计划，国家预算反映着国家的财政收支状况，反映国家的施政方针和社会经济政策，规定政府活动的范围和方向。

具体说来，财政收入反映着可供政府集中支配的财力的来源和规模，财政支出则反映着国家财力使用的方向和目标。同时，预算收支的对比还反映着国家财力的平衡状况。根据不同的标准，国家预算可以分为不同的类别，如单式预算和复式预算，增量预算和零基预算，经常预算和资本预算等。国家预算的原则主要有公开性、可靠性、完整性、统一性和年度性。

我国社会主义国家预算是具有法律效力的基本财政计划，是国家为了实现政治经济任务，有计划地集中和分配一部分国民收入的重要工具，是国家经济政策的反映。中国有预算收入，虽然也主要采取税收形式，但各项税收主要是由社会主义经济缴纳的，是社会主义经济的内部积累。中国的预算支出，主要用于社会主义建设，节减军政费用、腾出资金用于经济建设和文化、教育、科学、卫生以及社会福利事业，这是中国安排预算资金的一贯方针。

政府决算是预算执行的年度结果、是国家经济活动在财政上的集中反映。政府决算包括中央级决算和地方总决算两部分。与政府预算相比，决算更能反映政府财政的实际收支情况，同时也是下年度预算决策的重要依据。因此，决算的审查是各国立法机关的重要职责之一。

政府决算的过程为：①准备阶段。每年第四季度，各级财政部门分别下达编制本级政府决算草案的原则、要求、方法和报送期限，并组织年终清理结算。②编制阶段。各支出部门按照有关要求编制本部门决算草案,并逐级上报汇总。③审查阶段。各级财政部对同级政府收支总决算进行审查。④审批阶段。经各级财政部门审查后的总决算草案,报经本级人民政府审核通过，并提请同级人民代表大会批准。

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