幼儿园“一孩难求”意味着什么思维导图

这种变化对幼儿及家长而言，似乎是值得欣喜的事，因为供过于求，似乎意味着孩子入园不再难不再贵。以笔者所在小区幼儿园为例，八、九年前对每个孩子每月收费三四千元，而从民办园转为民办普惠园后，如今收费标准为每个孩子每月700多元。对幼儿家长来说，不仅不用为抢学位发愁，还有了更多的选择。这种喜人变化源于政策推动普惠性幼儿园覆盖率达到80%左右，扩大资源供给。

当幼儿入园不再难不再贵，无疑有助于提升学前三年毛入园率，使更多孩子享受到学前教育。而且，政策推动公办园在园幼儿占比达到50%，彰显出国家特别是公共财政在学前教育上的投入和担当。当然，这也对民办幼儿园直接形成竞争压力。在此情形下，部分民办普惠园为了生存向托育服务延伸，弥补了托育服务不足。

显而易见，在幼儿园数量增多而生源减少的情况下，"一孩难求"将促进各类幼儿园进入激烈竞争状态，只要这种竞争是良性的，将会提升我国学前教育总体质量，并且对提升适龄人口的生育意愿产生积极影响。

不过，在看到幼儿园"一孩难求"带来"喜讯"的同时，也要看到另一面。当一些省份民办、公办幼儿园均存在招生难的情况下，很可能造成部分学前教育资源闲置浪费。甚至，部分民办园(包括普惠性和非普惠性)很可能出现"关停潮"。这在一定程度上反映出，在学前教育资源增加和配置上，尚未与新生人口增长做到精准匹配，造成一定程度的"过剩"。

近年来，我国出生人口规模一直缩减，已然是大势所趋。2016年实行"全面二孩"政策后，人口堆积效应在短期内释放完毕。

继2016年短暂的生育高峰后，从2017年起，全国出生人口持续下滑，从1723万人减至2022年的956万人，还不到20世纪90年代初期2000多万的新生人口的一半。

这意味着，从2017年起，全国每年的新生儿都比前一年减少了100万-200万，这些都是幼儿园"丢失的生源"。

根据《教育蓝皮书：中国教育发展报告(2019)》，2017年在园总人数为4600.14万人;按照出生人口变动趋势，从2021年开始，即使全国适龄幼儿全部入园，总在园人数也不会超过4500万人，学前教育会比预期更早迎来供需逆转的拐点。

低生育—少子化，犹如"釜底抽薪"，直接威胁到幼儿园的生死存亡。

新生儿的减少，最先冲击的就是作为"上游产业"存在的学前教育，"下游产业"包括了随着生命历程展开的小学、中学和大学教育体系，同样面临着不同层级教育需求萎缩的问题，一些小学、中学甚至大学，也早晚会面临招生难"难于上青天"的困局。

当下，更多面临生源危机的幼儿园想到的可行解决方案：办托班。

去年9月，王莉的幼儿园比往年少招了30人，空出来的一间教室，她决定用更小的孩子填满，于是新开了一个托班：主要招收2岁半~3岁的孩子。今年，如果招生人数进一步下降，王莉打算开更多托班，并考虑向更小年龄段延伸。托班收费不受政府指导价限制，每人每月是2700元，这笔"额外收入"就成了幼儿园当下的救命稻草。

在北京，多家受访幼儿园都称今年有办托班的计划。从全国近两年的情况看，生源减少后，幼儿园办托班自救是一种普遍做法。柳倩指出，上海幼儿园整体还没看到明显的招生难现象，因为上海政府很早就提倡幼儿园办托班，所以在市中心的一些地区，近几年由于产业、企业外迁而造成人口流向郊区，部分幼儿园发现小班招生不足后，立刻用托班填满，"于是现在都活得很好，其实上海本地托班的需求还是非常旺盛的"。

上海市教委的数据显示，到2022年底，已有超过50%的幼儿园开设托班，其中超过一半为公办园。全国大部分地区如北京、安徽、山东等地则从2022年开始探索幼托一体化试点。

"所以我觉得幼儿园未来不会在短期内大面积地坍塌，而是会渐进式萎缩。"王海英分析。她认为，未来幼儿园为了生存，办托班现象一定会非常普遍。在南京，目前很多普惠性民办园都在不断拓展托班，从一个班、两个班到三个班。随着3~6岁生源的不断减少，多出来的班额可能会先让给2~3岁，最终过渡到0~3岁，这是一个渐进的过程，"到最后，普惠性民办园可能慢慢全转向0~3岁，公办园仍以3~6岁为主"。