社会工作者5月份街道工作计划书思维导图

实施"青春燎原计划"的指导思想是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以我省实施"一村一社区一名大学生"工程为契机，以贯彻落实《关于团组织参与做好到村任职高校毕业生工作的意见》(团苏委联[2008]43号)为基础，以配齐配强基层团干部为切入点，进一步推动基层团的建设改革创新，全面活跃基层共青团工作，切实增强基层团组织对团员青年的吸引和凝聚，团结凝聚广大团员青年为"推动科学发展，建设美好江苏"奉献青春、智慧和力量。

——坚持党建带团建原则。积极争取党组织的关心、支持，选拔到村(社区)任职高校毕业生充实团的岗位;主动跟上党建步伐，借鉴党建做法，大力加强团的基层组织建设;紧贴党建工作项目和措施，争取把"青春燎原计划"纳入各级党建工作的总体格局，在党建的带动下，全面活跃基层团的建设和各项工作。

——坚持分类指导原则。从各地各单位实际出发，根据区域不同、资源条件不同、经济发展水平不同、团员青年分布和需求不同等情况，确定工作目标，选准工作重点，制定符合实际、切实可行的实施方案和推进措施，力求措施扎实，工作落实，收到实效。

——坚持城乡统筹原则。树立农村和城市共青团工作同等重视、统筹指导、协调发展的理念，统筹考虑农村和城市共青团的工作结构和地区结构等特点，注重发挥各自比较优势，形成既有分工、又有联系，优势叠加、功能互补，实现农村和城市共青团工作相互融合、协调发展。

——坚持尊重基层原则。树立经验来自实践、创造来自基层的观念，尊重基层首创精神，鼓励基层大胆探索，勇于实践，善于发现、总结各地的成功做法，大力推广基层鲜活经验，努力形成培育典型、推广经验，由点及面、整体推进的工作格局。

实施"青春燎原计划"的总体目标是：通过3¬-5年努力，全省基层团的干部配备更加健全，团的组织体系更加完善，团的工作制度更加规范，团的作用发挥更加充分，80%以上基层团组织达到领导班子好、团员队伍好、工作机制好、作用发挥好、青年反映好的目标要求，使团的组织网络覆盖全体青年，团的工作和活动影响全体青年。

——基层团组织领导班子整体功能有新的增强。基层团组织领导班子配备健全，能力突出，作风扎实;"公推直选"等民主选拔基层团干部方式广泛推行;基层团干部考核评价机制基本形成。到村(社区)任职大学生100%兼任团的干部。

——以共青团为核心的青少年组织体系有新的发展。符合建团条件的行政村、社区100%建立团组织，符合建团条件的规模以上非公有制企业建团率达到70%以上。每个乡镇至少建立1-2个农村青年专业合作组织。县(市、区)、乡镇(街道)均建立到村(社区)任职大学生团组织或联谊会。辖区内青年自组织得到有效联系和指导。

——统筹区域团建工作形成新的格局。街道(乡镇)、社区(村)普遍建立区域团建协调机构;区域团组织之间联动协作机制和团员动态管理机制不断健全;农村、社区、新经济新社会组织等不同领域团建工作协调发展，形成区域共青团组织共建、团员共管、资源共享、工作联动的一体化团建工作新格局。

——团组织对团员青年的吸引和凝聚有新的增强。团的组织和各项活动对团员青年的覆盖面不断提高;广大团员青年愿意参加团的活动，执行团的决议;基层团组织吸引力、凝聚力、战斗力显著增强，有效实现对团员青年各种形式的聚集和青年对共青团内心的认同。

——基层团组织作用发挥有新的成效。不断改进工作方式，创新工作载体，切实履行"组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益"的职能，在青年成长、经济发展、社会管理等方面充分发挥团组织的作用。

1、配齐配强基层团的干部。按照《关于团组织参与做好到村任职高校毕业生工作的意见》(团苏委联〔2008〕43号)的要求，大力选拔到村(社区)高校毕业生兼任行政村(社区)团组织书记或副书记，到村(社区)任职时间较长、政治素质较好的可兼任乡镇(街道)团委副书记;乡镇(街道)团委换届时，应将服务期满的优秀任职高校毕业生作为团委负责人的重要来源之一。同时积极选拔"苏北计划"志愿者兼任乡镇(街道)团的干部。在此基础上，各地要进一步拓宽选人渠道，配齐配强基层团的干部。探索选聘有专业知识、工作能力强、热爱青少年工作的青少年事务社会工作者，以专兼职相结合的方式充实基层共青团和青年工作力量。积极推行组织推荐、青年群众举荐、个人自荐相结合的办法产生团组织领导班子成员候选人，直接选举乡镇(街道)、行政村(社区)团组织负责人。

2、加大基层团干部教育培养力度。积极推行团干部上岗证制度，对基层新任团干部实施任前培训，强化团干部任职培训工作。拓宽团干部培训渠道和途径，争取将团干部培训纳入党的干部培训规划，在党校开办团干部培训班，有计划地安排团干部进党校培训;积极创造条件，安排团干部到不同岗位挂职锻炼，建立团干部上下、内外交流制度，促进团干部在实践中锻炼成长。将到村(社区)任职高校毕业生纳入团干部及各类青年培训的总体规划之中，组织他们进行集中培训，广泛开展专题调研、"导师带徒"、"城乡结对"等实践培训，着力提升到村(社区)任职高校毕业生的能力素质。

3、建立健全基层团干部激励保障机制。建立团干部协管工作制度，每年对所属团委领导班子进行协管考察，对领导班子履行职责、班子成员任职情况进行全面了解，将考核情况和意见向其所在地区或单位党委组织部门反馈。健全日常检查、专项督查、工作述职等制度，将工作落实情况纳入目标管理和年度综合考核，确保各项工作落到实处。建立健全基层团干部考核激励机制，通过完善考核体系，量化考核标准，建立以工作业绩为重点、以团员青年认可度和满意率为基本尺度的工作评价体系。

1、改进基层团组织设置方式。根据"青年怎么聚团组织就怎么建，青年在哪儿聚团组织就在哪儿建"的要求，按照青年喜欢的沟通、交流、联络和聚集的方式，大胆探索基层团组织的有效载体。转变单纯以地域、行政隶属关系为纽带的设置方式，把团组织建在团员青年"兴趣链"、"产业链"、"需求链"上，建立兴趣型、产业型、共同需求型团组织。创新基层团组织设置依托方式，依托物业公司、政府职能部门、企业总部、行业协会等，在居民小区、大型市场、连锁商店、商务楼宇、功能街区等建立团组织。

2、转变基层团组织管理方式。适应政府职能转变和社会管理体制变革，改进团组织管理方式，形成"条块结合、属地为主"的管理体制。进一步拓展乡镇、街道及行政村、社区等区域团组织的职能，把辖区内有主管单位的团组织纳入联系范围，无主管单位的团组织纳入管理范围，实现对区域内各级各类团组织的有效联系和管理。着眼于增强基层团组织的管理职能，辖区范围企事业单位及团员青年数量较多的行政村、社区可以设立团总支或团(工)委。

3、健全基层团组织网络。重点加强农村、城市及"两新"组织团组织建设。在农村，适应乡镇合并、干部精简的形势，加强乡镇团委班子整体化建设，增强乡镇团委对农村基层团建的辐射带动作用;抓好松散瘫痪团支部的整顿工作，确保行政村团组织有班子、有队伍、有活动、有制度、有作用。在城市社区，进一步强化街道团工委的地位和作用，拓展街道团工委对辖区范围团组织的联系协调职能;加大社区建团工作力度，着力推进在居民区、工业区、商业街、集贸市场等功能社区中普遍建立团组织。在"两新"组织，按照党建带团建的原则，有党组织的要及时跟进建立团的组织;同时依托商会、行业协会、职业中介机构等，切实抓好"两新"组织建团工作。探索推进律师事务所、会计事务所等重点行业新社会组织团建工作。

1、完善发展以共青团为核心的青少年组织体系。进一步强化团组织在青年社会组织体系中的核心作用，不断增强对广大青年的吸引力和凝聚力。充分发挥青联的团结联络优势，全面建立县(市、区)青联组织，积极探索乡镇(街道、社区)、经济开发区、大型企业集团等基层青联组织建设。发扬"全团带队"的传统，建立农村乡镇和城市街道社区少工委组织网络。进一步完善青商会的运行机制，增强青商会服务会员、服务社会的功能。重视加强对各类青年自组织的指导与联系，建立团组织与青年自组织沟通联系制度，做好青年自组织核心成员的服务引导工作，将青年自组织纳入共青团工作格局，成为共青团联系、凝聚青年的新纽带。

2、探索建立区域团建共建体系。在不同团组织之间探索建立区域团建共建机构、共建机制和共建项目，充分发挥区域内各类团组织的优势和作用，加强团组织的横向联合与协作，探索建立组织共建、优势互补的联动机制，实现团组织之间跨行业、跨单位、跨组织层次的区域性联动。今后，在评价单位团组织时，要把其参与区域团建和工作的情况及区域团组织意见作为重要依据;在评价区域团组织时，要把区域团建和协调本区域内各类团组织开展工作的情况作为重要依据。

3、推动建立党政层面青少年事务协调体系。积极争取党政支持，把共青团和青少年工作纳入党政工作总体布局，纳入经济社会发展的总体规划。加强与各涉及青少年事务的相关部门的合作，联合相关部门成立各级共青团和青少年工作领导机构，加强对本地区本系统青少年工作的统一领导。积极推动各级党政召开青年工作会议，建立党政主导、共青团协调、各部门协同、全社会参与的共青团和青少年工作格局。