古埃及政治制度思维导图

古埃及是专制的中央集权的国家，一切的权力都归属于法老，包括司法、行政、立法、宗教等。法老之下有一套政府机构，包括政府和地方政府，对全国各地进行各方面的管理，历朝制度既相互继承，又各有发展。

中央政府最高官员是维西尔，相当于宰相，其权力仅次于法老，但也是全方位的，对各个政府部门都进行监督和管理，如立法、建筑、国防、国家资源调查和分配、征兵、国家公祭等等。

在中王国时期，首个维西尔政变的情况发生了，阿蒙涅姆赫特取代了第十一王朝末代法老曼图霍特普四世登基，开创了埃及第十二王朝，中王国时期封建社会的胚胎已经开始萌芽了，就是一个特殊的阶层兴起——涅杰斯。

1、第二王朝的哈谢海姆完成统一，君主专制逐渐完成，设置国家机关，采用王位世袭制，王室经济逐渐形成。

2、盛行于前王朝时期和第一王朝时期的人殉制度也在第二王朝之初得到了废除，取而代之的是陶俑。

1、国王对行政权力的控制：国王是国家权力和行政的代表，国王之下有宰相。官吏都对国王负责，并对国王感恩戴德。

2、国王对国家经济的控制：国王直接占有大量土地，劳动力以及其他财富，控制土地，对外贸易，一切战利品属于国王。

3、国王对司法权力的控制：在古代埃及，国王的话就是法律，古代埃及有两种法庭，世俗法庭（行政法庭）和宗教法庭。世俗法庭处理重大案件，国王说了算。宗教法庭一般只处理民事纠纷。

4、国王对地方行政的控制：古王国时期地方上的最重要的行政单位是诺姆（行省、州），其行政长官为诺马尔赫（州长）。州长既有世袭的，也有由国王任命的。世袭的州长可能也要在形式上由国王任命或批准。有的高官可担任两个诺姆的诺马尔赫。诺马尔赫管理地方行政、统率地方上的军队、维持地方治安、代收国家赋税、管理在该诺姆中的王室经济和国家地产、管理地方事务、维持地方上的生产及农业系统等。法老赐予封地给信任的重臣及地方行政长官管辖除了中央部门的官僚和代理人外，这些地方显贵权限包括了城镇本身，有些甚至达到了外城，他们的主要职能是税收，他们直接向维西尔负责，有些特殊城市也向神庙主持负责。他们也是地方法庭的参与者，参与地方法院的审判

5、君权神授被进一步推进：君主专制利用神权以强化王权、强化统治。古王国初期及其以前，鹰神荷鲁斯是王权的主要保护神。

孟图霍特普二世重新统一埃及后，曾力图加强对中央和地方政权的控制。但是对于地方贵族他却奈何不得。中王国初年，贵族表现出强烈的独立性和分类的倾向。古王国对的军权神受理论基本破产，新的王权理论尚未建立。因此贵族拥兵自重，扩大自己的势力范围。

阿蒙涅姆霍特一世上台后，对贵族势力采取严厉政策，严重打击贵族，这些措施被延续。到辛努塞尔特时期已初见成效。

新王国的专制主义政治策略达到了顶峰，但是不能夸大法老的独断性。行政权力的本质特征在于亲和性。国家是民众的集合体，施泽于民，宽大为政，成为重要的治国之道。强化法老权威的举措。法老及他的官僚机构控制了社会生活的各个领域，法老的权威渗透到各个方面

选拔任用：帝国的建立过程中，军人功不可没，古埃及人也的确依靠军队得到实惠，军人逐渐成为官僚，成为法老有意培养扶植的力量，来与祭司集团分庭抗礼。埃赫纳吞宗教改革时，法老依赖军人力量，与祭司集团争利，是政教之争最突出的表现

政治的奥秘是让步与妥协，巧妙地维持诸多政治势力的平衡，祭司和军士阶层的斗争，中央权威和地方权力的争夺，法老和维西尔的权力分配，都需要政治的平衡术。

斯帕特行政制（设立行省、州制度）——第一王朝

诺姆长分封制——第二王朝

王位世袭制 ——第三王朝

总督派遣制 ——第四王朝

维西尔分割制（宰相二权分立制度）——第十八王朝

废除债务奴隶制——第二十四王朝

托勒密二世收入法——第三十二王朝（托勒密王朝）

他们负责为各种经济有关的敕令印章，为各种王室文件签名，直接听命于法老。有时也会有一些行政事务在前提下被授权。其下属机构是秘书处，负责外交事务，有几个行政官僚机构，包括王室书吏和首席书吏。其中，有关法老的往来信件由王室书吏处理，他们还制定土地和产品的清单等工作﹔首席书吏因为位置比王室书吏略高，帮助向法老上呈请愿书和发行敕令。另外还有一些王室敕令的起草者，帮助法老起草各种敕令。这些敕令、书信以及各种记录全部都包含在王家档案馆。

之下设有司法厅、财务部和军事部等部门。司法厅分为王家法院和地方法院（诺姆法院），王家法院设一名院长，受维西尔领导，并由一些将领和官员组成，主要处理危害国家安全的重要案件。

除了诺姆长（地方行政）和将军之外，还有一批负责各项具体行政事务的官员，以及总财政官、总会计师和一批分管档案、书信和政令的官员。

也就是最高的司法官员，负责管理埃及统治区域内的所有、世俗法庭，宗教法庭还有两个法庭的混合法庭。首席司法大臣是由法老的亲信来担任，经法老的允许，由首席司法大臣任命审判者和王室法官，他们分别是世俗法庭和宗教法庭的最高领导。另外，需要法老亲自做出裁决的案件也是由首席司法大臣负责筹备的。

萌芽于前王朝 建立于第一王朝 巩固于第四王朝 完善加强于第十八王朝 发展于第十九王朝 结束于公元前30年

古王国时代诺姆是地方上最重要的行政单位名称，其长官称为诺马尔赫。地方诺姆的财务权则由市长（诺姆长）担任，他们负责粮食和税收清单，并由财政大臣直接向维西尔报告。

地方官僚结构体系中，还有一些因为非常重要作用的书吏。其中，王室书吏都是由内臣担任，由法老或首席大臣任命，属于诺姆水平的书吏。王室书吏的工作是对区级和村级的书吏的监督和指导、对地方财政收入的情况向国王或首席大臣报告。公元前2世纪，取消了地方财政官，其所有职能和权力由王室书吏代替，而此时的王室书吏成为除驻军总督之外最重要的官僚。其主要是埃及人在王室官僚体系内不断双语化的原因导致。

总而言之，王室书吏、政区书吏、诺姆书吏、或者村书吏，主要的工作还是日常记录和监督工作，像收税这样的具体工作的落实等都是由政区长、诺姆长、村长这样的行政人员来完成。

地方官僚机构中还有一些信使人员﹐他们的主要工作是传递命令和书信，使法老的旨意、朝廷官僚的指示通过邮站从北方传递到南方，并把南方官吏的各种书信和人民的请愿书等呈送到北方的法老和朝廷官僚的手里，这些众多的纸草书信和文件是通过一个邮站到另一个邮站而传递的。