宝鸡今年的工作计划(通用5篇)思维导图

（一）加强组织领导。坚持把_法治思想贯彻落实到法治政府建设的全过程和各方面，市委常委会会议、市政府常务会议、市委全面依法治市委员会会议先后8次听取法治政府建设工作汇报，研究部署法治政府建设"六大工程"、行政执法体制改革等重点工作。各级政府认真履行法治政府建设主体责任，主动向党委报告法治政府建设中的重大问题。各级政府主要负责同志切实履行法治政府建设第一责任人职责，定期听取法治政府建设工作汇报，点评法治工作，推动法治政府建设各项任务落地落实。

（二）完善推进机制。严格落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，认真开展法治政府建设督察，将法治政府建设纳入年度目标责任考核，完善考核督察机制。印发《宝鸡市2021年法治政府建设工作要点》(宝法委发〔2021〕3号)、《宝鸡市法治政府建设"六大工程"实施方案》(宝法委发〔2021〕6号)等，细化分解法治政府建设示范指标体系任务，在全省率先建立法治化营商环境建设指标体系。积极开展法治政府示范创建，深入推进法治政府建设强基工程试点，我市"事中事后监管"项目入围全国法治政府建设示范项目。

（三）强化能力建设。认真落实领导干部学法和政府常务会议学法制度，建立行政机关工作人员应知应会法律法规清单，将法治教育纳入各级党校（行政学院）培训必修课程，常态化开展国家公职人员学法用法，47901人线上参与考试，参考率，及格率，提高了领导干部依法行政、依法决策、依法管理能力水平。严格落实"谁执法谁普法"责任制，广泛开展宪法法律进机关、进单位、进宗教、进军营、进企业等"八进"活动，营造全民尊法学法守法用法氛围。

（一）深入推进"放管服"改革。深化行政审批制度改革，在全省率先出台市县级行政许可事项划转《指导目录》，市级新划转87项、累计划转307项行政许可事项集中审批，县（区）平均150项以上事项实现集中审批。推动工程项目审批改革，审批事项压缩至47项，申请材料减少，审批时限压缩55%。实现市、县两级131项行政许可"证照分离"改革全覆盖。15项证明事项实行告知承诺制。

（五）加强生态环境保护。扎实推进蓝天、碧水、净土、青山保卫战，持续开展秦岭区域"五乱"问题整治，常态化推进打击整治破坏秦岭野生动物资源违法犯罪工作。加强渭河流域干、支流综合整治，完成无人机航测490平方公里。我市荣获"践行生态文明发展优秀城市"殊荣，凤县被生态环境部命名为第五批"绿水青山就是金山银山"实践创新基地，渭滨区、麟游县被命名为第五批国家生态文明建设示范区。

（一）加强政府立法工作。制定《宝鸡市人民政府2021年度立法工作计划》(宝政办函〔2021〕50号)，进一步规范政府立法立项、起草、论证、审议程序。坚持以良法促进发展、保障善治，加强重点领域立法，制定出台《城市生活饮用水二次供水管理办法》（市政府第74号令）等政府规章。

（二）强化规范性文件监督管理。印发《关于进一步明确市级行政规范性文件三统一有关事项的通知》（宝政办函〔2021〕43号），严格落实"三统一"管理制度，全面加强行政规范性文件合法性审查。结合长江流域保护和新修订的《行政处罚法》《人口与计划生育法》贯彻实施，集中开展政府规章和行政规范性文件清理工作，扎实开展修订和废止工作，维护政令畅通和法制统一。

（三）规范行政决策程序。认真贯彻《重大行政决策程序暂行条例》和《宝鸡市人民政府工作规则》，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等要求，科学民主依法决策水平进一步提升。积极发挥政府法律顾问作用，完善讨论、决定重大事项前听取法律顾问意见工作机制，全年法律顾问参与重大政府投资项目、重要行政合同等涉法涉权事项审核116次，确保了政府决策合法合规。

（一）深化行政执法体制改革。持续深化市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等五大领域综合执法改革。印发《关于深化应急管理综合行政执法改革的若干措施》(宝办发〔2021〕9号)等文件，健全制度机制，深化全市应急管理综合行政执法改革。完善行政执法与刑事司法衔接机制，全年移送案件38件。

（二）完善行政执法程序。积极推行行政执法"三项制度"，对353个行政执法单位进行专项评估。严格行政执法人员资格管理，组织行政执法培训20场（次），新领、换发国家统一执法证件8173人。全面落实自由裁量基准制度，细化处罚阶位，量化处罚标准，规范行政裁量幅度，推进裁量基准进决定、进案卷。

（三）创新行政执法方式。认真贯彻实施新修订的《行政处罚法》，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，24个执法单位制定公布"初违、轻违"和"无主观过错"不予处罚清单，全年不予处罚案件1420余件，涉及市场主体120余个，让行政执法既有力度又有温度。

（一）完善突发事件应对制度。建立宝鸡市突发事件总体应急预案修订工作联席会议制度。印发《宝鸡市市级社会专业应急队伍管理办法》(宝市安办发〔2021〕176号)、《关于进一步加强全市应急救援队伍体系建设的通知》(宝市安发〔2021〕3号)等文件，规范救援力量建设，理顺应急指挥体系。挂牌成立第一批10支市级专业应急救援队伍，初步形成政府主导、统一协调、社会参与的应急救援"宝鸡模式"。

（二）提高突发事件处置能力。通过开展突发事件应急演练，承办"生命—2021"陕西省森林草原火灾扑救综合演练等，提升跨区域应急队伍调动和突发事件处置能力。先后成功处置郭家河煤矿"8·21"透水事故、316国道凤县酒奠梁隧道"8·30"坍塌事故等突发应急事故救援6起。

（三）加强应急管理信息化建设。编制完成《宝鸡市新型智慧城市·应急管理平台顶层设计方案》，建成市应急指挥中心，实现省、市、县（区）三级互联互通。开发宝鸡市应急管理安全风险分布图系统，对应急队伍、应急物资、安全风险分布实现数据化管理。

（一）健全依法化解纠纷机制。坚持和发展新时代"枫桥经验"，进一步健全完善多元预防调处化解机制，建立多层次、宽领域、全覆盖的人民调解组织1696个，全年调解各类矛盾纠纷9380件，调解成功9136件，成功率97%。市信用调解委员会被司法部表彰为全国模范人民调解委员会，陇县"八帮八解"工作机制入选陕西省第二届"十大法治事件"。

（二）深化行政复议体制改革。印发《宝鸡市行政复议体制改革实施方案》（宝法委发〔2021〕5号)，按照事编匹配、优化节约、按需调剂的原则，整合行政复议职责，按期完成行政复议改革任务，新机制已正式运行。加快行政复议规范化、专业化、信息化建设，不断提高办案质量和效率，全年办理行政复议案件81件。

（三）加强和规范行政应诉工作。认真贯彻全省行政应诉工作座谈会精神，不断加强和改进行政应诉工作，大力推进落实行政机关负责人出庭应诉制度，市委全面依法治市委员会专题听取行政应诉工作汇报，研究解决重点难点问题，推动行政应诉工作水平全面提升。

（一）形成监督合力。以党内监督为主导，推动各类监督有机贯通、相互协调，各级政府自觉接受党内、人大、政协、社会、群众等各方面监督。市政府全年承办省、市人大代表建议和政协提案541件，回复率100%，满意率100%。12345政务服务便民热线受理市民来电万余条，接通率，办结率，满意率。完成审计项目46个，查处违规违纪和管理不规范资金亿元，移送案件线索43起。

（二）加强和规范政府督查工作。制定政府督查工作《实施细则》，健全完善督查工作制度机制，进一步规范督查工作程序。积极推行信息化建设，在全省率先开发并应用政务督查督办系统，实现县（区）、部门全覆盖。加强督查效能评价，通过定期通报、制作"红黑榜"等方式，倒逼工作落实，充分发挥了督查激励和约束作用。

（三）强化行政执法制约和监督。组织对市场监管、文化旅游、交通运输、生态环境、教育等7个重点执法领域进行专项监督检查，发现并整改问题8类69件（次）。开展行政执法案卷评查，抽查57个执法单位4大类240余宗案卷，评选"典型优秀案卷"20宗。落实投诉举报制度，办理投诉案件9件，满意率100%。及时统计、上报、公开年度行政执法数据，自觉接受社会监督。

（四）全面主动落实政务公开。全面推进决策、执行、管理、服务和结果"五公开"，让公开覆盖权力运行全流程、政务服务全过程。2021年，编印《政府公报》6期，公开政府文件80件,受理答复依申请公开45件,通过"宝鸡发布"政务微博发布信息500条，政务微信发布信息634条，402个政务新媒体纳入全国政务新媒体信息报送系统监管。

（五）加快推进政务诚信建设。建设宝鸡市公共信用信息应用管理平台并接入629个部门，接入量位列全省第二位。48个市级部门和414个县（区）部门全部向社会公开政务诚信承诺书，8万名公职人员完成信用建档评级。组织开展政府机构失信事项排查及整改工作，累计督办处理17起政府机构失信治理问题，基本实现了政府机构存量失信清零，无新增失信。

2021年，我们在建设法治政府方面取得了一些成绩，但与新时代法治政府建设目标要求相比，还存在一些问题和不足，比如，依法行政意识还需进一步增强，营商环境还需持续优化，行政执法行为还有待进一步规范等。下一步，我们将继续深入学习贯彻_法治思想，全面落实_、_决策部署和省委、省政府工作要求，进一步提高政治站位、深化思想认识、强化工作措施、落实工作责任，深入实施法治政府建设"六大工程"，推动法治政府建设再上新台阶，为奋力谱写宝鸡高质量发展新篇章提供坚强保障。

2023年主攻一期工程东段路基施工和三座立交桥建设，力争开工建设一期工程西段。

国道宝鸡段迁建

工程将依托秦岭北麓展线建设，市区以东段大部分位于现有国道以南，高新区段位于南绕城高速公路以北，老城区段位于南绕城高速公路以南，预计全线年内开工建设。

预计2023年三个标段全线开工建设，塬下段主体工程工程量力争超过40%。

预计在2023年完成项目各项准备工作，力争年内开工建设。

预计2023年内基本完工，形成双向6车道城市一级主干道。

宝鸡行政中心上塬路的东半部分，为上行路段，力争2023年内开工建设。

力争2023年内塬下段主体工程完工，适时论证上塬段拓宽改造方案并予以实施。

该项工程有望于2023年内建成投用，届时老城区火车站片区面貌将彻底改善。

预计2023年上半年石坝河周边改造完成，适时论证高新八路以东段改造工程，择机开工建设。

预计2023年内完成主体建设工程，力争建成通车。