飞检合同示范文本通用6篇思维导图

黄委在强力推进标准化堤防建设的同时，狠抓 "三项"制度落实，规范程序，严格管理，共同打造精品工程：一是强化项目法人管理，明确项目法人对工程建设质量、进度、投资负总责。抽调精兵强将，充实到标准化堤防建设施工现场，增强项目法人队伍实力；二是加强招投标管理，优选参建队伍。严格按照招投标法要求，优选60多家具有水利水电总承包二级以上资质、企业信誉好、实力强的施工队伍参与标准化堤防建设；三是加强建设监理管理，切实发挥监理作用。监理单位通过旁站监理、巡视检查和平行检验等形式，保证工程施工质量；四是加强合同管理，规范参建各方建设行为。项目法人严格按照合同条款，对监理单位和施工企业进行监督管理；五是健全质量管理体系，确保工程质量安全。完善"项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证、政府部门监督"的质量管理体系，多次组织专项质量"飞检"，确保了工程质量安全。

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2006年5月，黄委对改革工作进行了统一部署，明确责任单位，提出了具体时间要求，至此，黄委水管体制改革工作在全河全面展开。

为确保改革顺利进行，黄委针对改革中机构设置、人员上岗、维修养护企业组建等关键问题，研究提出《黄河水利工程管理体制改革指导意见》，委属有关单位认真组织学习《指导意见》精神，结合自身实际，完成改革实施方案编制与批复，落实各项措施：一是加强组织领导。各单位均成立了水管体制改革领导小组，建管、财务、人劳、监察、经管等部门通力配合，实行分工负责与沟通协作机制，及时解决改革中出现的问题，为改革顺利实施提供了组织保证；二是注重学习，加强宣传发动。各基层单位采取会议传达、座谈讨论等方式，积极组织学习《指导意见》精神，广泛宣传改革政策，使干部职工对改革有了充分的认识，始终保持了良好的思想状态，积极参与和支持改革，营造了良好的改革氛围；三是规范工作程序，实施"阳光"作业。在改革中，各（省）市河务局及时制定了各类岗位的竞争上岗实施办法，明确各岗位职责和申报条件，严格资格审查，规范工作程序。实行封闭命题、公开竞争，择优聘用岗位人员。整个竞争上岗过程严格遵循"公开、公平、公正"原则，提高改革中各个环节的透明度，自觉接受上级领导和职工群众的监督，取得很好的效果；四是坚持以人为本，维护职工利益。改革过程中，认真贯彻落实以人为本的科学发展观，关心职工、尊重职工、理解职工，通过深入细致的思想工作，确保了职工思想稳定和改革的顺利进行。

由于组织严密，措施得力，截止2006年6月15日，黄委所属水管单位已完成管理单位、维修养护公司、施工企业等岗位竞聘，每个职工都找到了适合自己的工作岗位。在改革进行的关键时期，做到了工程有人守、维修养护有人做、河势工情有人查，整个改革过程达到了思想不散、工作不断和秩序不乱的目标要求。

在黄河标准化堤防建设中，参建各方齐心协力，众志成城，紧紧围绕目标任务，以高度责任感、使命感一次次掀起堤防建设的高潮，保证了建设任务的圆满完成。许多参建单位职工吃住在工地，工作、生活在简陋的帐篷里，放弃了所有的节假日，加班加点。有的同志甚至带病坚持工作。各级河务部门的干部职工，充分发扬"团结、求实、开拓、拼搏、奉献"的黄河精神，不分昼夜奋战在施工一线，不讲价钱，不计名利，无怨无悔地奋战在各自的工作岗位上，创造了一个又一个奇迹，涌现了许许多多可歌可泣的动人事迹：在输沙距离10多公里情况下，创造了单泵日产量超过5000m3的骄人战绩；为了给盖顶施工争取宝贵的时间，推土机驾驶员冒着陷入泥潭的危险，驶入刚刚淤完的淤区内压水；为了保证输沙管道正常工作，组织了一支特殊的"自行车巡逻队"，成为工地上的一大看点；为了确保运土车辆畅通无阻，还专门安排了一辆"道路抢修车"。靠着这种不怕吃苦、善打硬仗的精神，工程建设者们圆满完成了标准化堤防一期建设任务，实现了向黄委党组的郑重承诺，在黄河岸边竖起了"原型黄河"建设的丰碑！

●12.提高工程款支付比例下限至80%！_代表、浙江省建设投资集团党委书记、董事长沈德法：沈德法提到，现行《建设工程价款结算暂行办法》(以下简称《办法》)是2004年颁布实施的，已经与目前的实际不相适应。他认为，在具体实践中，发包方往往在合同中约定只支付70%左右的工程进度款。在大型、特大型施工项目不断增加的行业趋势下，建筑企业需垫付的进度款金额越来越大，挤占了建筑企业的营运资金，增加了财务成本，影响建筑企业的持续健康发展。同时，他表示，虽然现行《办法》等规定对工程竣工结算审核期限等相关内容予以明确，但在具体实践中，发包方往往以各种理由拖延工程竣工结算审核工作。当前，工程竣工结算工作也主要由建设单位委托第三方工程咨询公司负责审计，工程造价审计收费通常由"基本收费+追加收费"两部分组成。沈德法认为，追加计费标准易造成第三方咨询单位压减施工单位合理造价，造成结算双方争议不断、结算审定久拖不决。沈德法建议：「1.尽快修订出台《建设工程价款结算暂行办法》，进一步提升政府类项目工程进度款法定最低支付限额。」将建设工程实施期价款支付比例下限由60%提高到80%以上，为建筑施工企业复工达产、扩大规模提供强有力的资金保障和制度支持。「2.推行施工过程结算办法，进一步优化工程竣工结算机制。」在《办法》的基础上，加快研究出台关于工程项目过程结算的实施意见，并将过程结算条款纳入《合同示范文本》，切实缩短项目结算周期，缓解施工单位资金压力，优化建筑业市场环境。「3.完善工程结算审计收费标准，加大对工程咨询市场的监管力度。」推动建立以项目规模和类别为基础的市场化审计收费模式，尽快打破审计收费与核减挂钩的情况，扭转现有施工单位为避免被第三方审计单位压减合理造价而导致结算久拖未结的状况。同时，呼吁相关部门要切实加强对工程咨询单位及从业人员职业能力和素养的过程监管，依法净化工程造价咨询服务市场环境。

2005年3月，按照水利部、财政部要求，黄委25个试点单位正式实施了水管体制改革。各试点单位根据改革文件精神，结合单位实际情况细化了改革方案，制定了具体措施。2005年6月，黄委试点单位顺利完成了改革工作，实现了管理单位、维修养护单位和施工企业的人员和财产的分离。

为进一步深化改革，保证水管单位与维修养护企业、施工企业彻底分离，2006年改革全面实施时，黄委党组提出以市级河务局为单位组建维修养护企业，整合所属施工企业。为积极稳妥推进改革，黄委决定在新乡、济南河务局再次开展改革试点工作。2006年4月，新乡、济南河务局水管体制改革正式实施。改革期间，黄委建管、人劳、财务等部门抽调人员组成观察组，河南、山东河务局成立督导组，进驻试点单位，对改革进行全过程的监督、指导；新乡、济南河务局作为改革的责任单位，成立改革领导小组，加强对改革工作的组织领导，落实责任，严格工作程序，严守工作纪律，确保了改革于4月底顺利完成。