光伏发电临时用地合同范本 第1篇光伏、风电项目中需使用永久用地的部分,除占用国有建设用地外,亦可通过占用集体经营性建设用地进行建设。
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光伏发电临时用地合同范本(合集5篇)思维导图模板大纲
光伏、风电项目中需使用永久用地的部分,除占用国有建设用地外,亦可通过占用集体经营性建设用地进行建设。
集体经营性建设用地的入市
2019年8月26日,十三届^v^第十二次会议通过关于修改《土地管理法》《城市房地产管理法》的决定,新《土地管理法》删除了原2004年《土地管理法》第43条关于"任何单位和个人进行建设,需要使用土地,必须使用国有土地"的规定,首次允许非集体经济组织成员在符合法定条件和程序时,取得、互换、转让、抵押集体经营性建设用地使用权[1]。自此,城乡二元体制终结,集体建设用地可以和国有建设用地同权同价同等入市。
与此同时,2019年《土地管理法》也调整了集体建设用地的分类方式,将集体建设性用地分为集体公益性建设用地、宅基地、集体经营性建设用地三类。[2]
2021年7月2日^v^公布修订后的《土地管理法实施条例》,其中新增第四章第五节内容,进一步细化规定了集体经营性建设用地的管理。
临时用地是指建设项目施工等临时使用,不修建永久性建(构)筑物,使用后可恢复的土地。临时用地具有临时性和可恢复性等特点,如果是与建设项目施工等无关的用地,或使用后无法恢复到原地类或者复垦达不到可供利用状态的用地,则不得使用临时用地。
对于前文《光伏发电站工程项目用地控制指标》《电力工程项目建设用地指标(风电场)》中列示的可以使用临时用地的部分[8],可通过履行临时用地审批手续、签订临时使用土地合同的方式,合法进行占用。
根据《土地管理法》《土地管理法实施条例》及《自然资源部关于规范临时用地管理的通知》(自然资规〔2021〕2号),临时用地的具体审批流程、临时使用土地合同的签订等为:
一、土地审批
建设用地和租赁用地:光伏区占地分为两部分:一是光伏板、集电线路、厂区道路占地,可采用租赁形式使用;二是升压站及箱变、逆变器基础占地,为永久占地,占用建设用地指标,需要办理建设用地相关审批手续;
输电线路用地:一是塔基占地,只征收;二是施工道路,属于临时用地,应用临时用地审批手续。
二、规划审批
规划局对设计审批,对象为总平面图,主要是对于建设工程用地,项目的规划手续。
三、建设审批
房屋建筑及其附属设施、配套设施。具体到项目实际主要针于升压站及站内建筑。
总的来说,三类审批主要就是,现场的土地选址和接入。而土建选址分为光伏区和升压站土建部分;接入分为升压站电气部分和输电线路部分。
一、 项目前期部分:
项目核准所需支持性文件都有哪些?
可行性研究报告批复意见、开展项目前期工作的通知、土地初审文件、土地预审文件、环境评价批复文件、水土保持批复文件、项目贷款文件、系统接入文件。
以上支持性文件由哪些单位发文?
在申请土地预审时需要哪些文件?
土地初审文件、土地现状图、土地规划图、土地预审申请表、土地预审请示文件、土地影响规划报告。
申请土地预审时都有国土厅哪些处室参与?
规划处、耕保处、利用处、地籍处、执法大队。
当确定在一地区建设项目时,首先应注意哪些问题?
在申报项目建设用地时需提供哪些文件?
项目所在地压覆矿产评估报告、地质灾害评价书、项目所在地勘测定截图、土地复垦报告书。
怎样保证项目前期工作高效快速的进行?
可同时进行多项批复文件的基础编制工作,如:同时委托多家单位做项目水土保持报告书、环境评价报告书、土地影响规划报告书、接入系统可行性报告等。在选择报告编制单位时应按照相关批文单位制定单位委托。
二、 报表统计部分:
发电厂用电量、发电厂用电率、综合厂用电率的计算公式:
依《土地管理法》第63条第2款,集体经营性建设用地出让、出租等,"应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意"。
实践中,存在农村集体经济组织不健全、未设立集体经济组织,集体土地分属两个农民集体所有等情况,根据《民法典》第262条及《土地管理法》第11条,此类情况下,对集体土地进行经营管理、行使所有权的主体为:(1)属于村农民集体所有的土地,未设立村集体经济组织的,由村民委员会依法代表集体行使所有权[6];(2)集体土地分别属于村内两个以上农民集体所有的,由村内各该集体经济组织或者村民小组[7](未设立集体经济组织的)依法代表集体行使所有权。
进行决议的具体事项,除第63条第1款列举的土地界址、面积、动工期限、使用期限、土地用途、规划条件和双方其他权利义务等书面合同应载明的核心内容外,还包括对入市实施主体的委托授权、价格形成机制以及收益分配方案等关乎集体及其成员重要利益的事项内容。
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