人大群众建议意见范文 第1篇全面推行河长制,是完善水治理体系、保障水安全的制度创新。6月18日,市^v^会组织部分人大代表对我市全面深化河长制实施情况进行视察。市^v^会主任尹贵生,副主任李国祥、曹忠昌、王燕参加视察,副市长李宝林陪同视察。
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人大群众建议意见范文(推荐5篇)思维导图模板大纲
全面推行河长制,是完善水治理体系、保障水安全的制度创新。6月18日,市^v^会组织部分人大代表对我市全面深化河长制实施情况进行视察。市^v^会主任尹贵生,副主任李国祥、曹忠昌、王燕参加视察,副市长李宝林陪同视察。
视察组采取实地查看、听取汇报、集中评议的方式先后查看螳螂川多依者段河道治理、鸣矣河通仙断面水质、金方街道白甸村农业面源污染情况。
在随后召开的评议会上,视察组听取了安宁市主要河流断面水质情况、农业面源污染防治工作及全面推行河(湖)长制工作情况汇报。据了解,为保障河(湖)长制工作的有序开展和规范运行,我市出台了《安宁市全面深化河长制工作实施方案》等8项制度,明确了市级、街道、村(社区)各级河长及河长协调(联系)人、联系部门的工作职责。2019年1月至今,各级河(湖)长巡河(湖)累计次数1609次,通过巡河治河,河(湖)渠库面貌得到了明显改善。
视察组认为我市河长制工作体系健全、成效明显,并建议各级河(湖)长严格按照《安宁市河长巡河指南(试行)》执行,压紧压实各级责任,扭转巡河重数量不重质量的巡河方式;严格按照生态补偿机制,倒查问题,整改到位;进一步强化落实督察工作,抓督察重实效;高度重视巡查反馈信息,围绕"一河一策"因地制宜、因河施策;深入开展对乱采、乱占、乱堆、乱建现象的专项清理整治,加强岸线管理保护;在部分街道启动沿河种植户的环境包保责任制;结合实际,大胆创新,勇于实践,积极探索借鉴河道治理好经验、好做法;加强社会、新闻舆论监督,积极引导社会各界关心、支持、参与治水。
一、主要做法和体会
(一)增强代表综合素质,是促进代表更好发挥作用的重要基础。人大代表究竟应该具备什么样的条件和素质,《代表法》中只是笼统地提出了一些规定,缺乏明确的界定及规范化的标准。实践中不好操作,就人大代表的素质而言,长期以来,由于我们在分配代表名额时强调各种比例关系,力求照顾到方方面面、各种不同层次,从而造成一些代表文化程度不高,知政议政能力较低,制约了代表作用的发挥,为了改变这种现状,提高代表素质刻不容缓。实践证明提高代表素质最有效、最直接的方法就是搞好代表的培训工作,为此主要从以下几个方面入手:一是举办学习班集中培训,在人代会前或集中视察时组织人大代表集中学习法律知识、xxx制度、人大代表职责、权利和义务,全面系统地对人大代表进行培训,提高代表的认识水平;二是以会代训开展经常性培训,提高代表履职能力;三是由代表小组组长召集在规定时间内按期进行的分散培训。通过采取这些措施来提高代表的整体素质和履职能力,促使其发挥更大更好的作用。
(三)组织代表开展视察,是促进代表更好发挥作用的有效手段。代表视察是闭会期间代表联系群众、了解情况、提出意见的重要活动方式,是代表执行职务的重要载体。实践中,根据视察内容采取不同的视察形式,对提高代表视察实效有着积极作用。一是对重点工作视察。选取重点工作,督促政府工作的落实。例如,乡镇一般每年都要组织人大代表对乡镇重点工作、重点工程及政府承诺为群众所办实事组织1—2次的集中视察,通过视察,对督促政府工作的落实起到了积极作用。二是对议案建议办理视察。依法对各方面工作提出议案、建议、批评和意见的办理情况进行视察,促进办理工作落实。三是采取暗访抽查。通过事先不打招呼,了解被视察对象工作的真实情况。这些视察工作的有效开展,进一步密切了党与政府同人民群众的血肉联系,有效的促进了政府各项工作的落实。
(四)认真办理意见建议,是促进人大代表更好友挥作用的重要载体。认真办理代表提的建议、批评和意见是人大工作的一项重要任务。办理结果的好坏直接关系到人民群众的切身利益,也关系到人大代表作用的发挥,因此要高度重视认真做好。近几年,我们从措施上强化监督,在督办中注重落实,使办理工作不断取得新的成效。一是明确传递渠道。人大代表提出的建议、批评和意见可有人大主席团定期收集、统一交办、定期督察、限期落实;二是明确交办部门。建议、批评和意见涉及那个单位,什么内容要做好登记编号,明确承办单位;三是明确答复时间。规定承办单位将代表提出的建议、批评和意见在规定时间内将办理情况答复代表。通过逐步形成一种规范的办理程序,切切实实把工作落到实处。
二、存在的主要问题
(一)所提议案建议质量不高。当前由于乡镇人大代表中农民代表比重较大,文化程度相对较低,致使在收集批评、意见和建议时,要么人云亦云,要么就当"哑巴"代表,缺乏个人见解,或者仅站在个人或本村、本单位利益上考虑问题,缺乏整体观念和大局意识,并且在书写形式上不能做到一事一议,不利于分口交办。
(二)代表职责意识不强。一部分代表对自己的职责认识不清,在代表活动中主动性不强,不能很好的行使自己的权利和履行应尽的义务。在实际工作中,除部分人大代表参与乡镇人大组织的例行调查、视察、执法检查、代表评议等活动外,存在人大代表的权力随着xxx的闭幕而"闭幕"情况。
(三)维护公德决心不大。在社会转型期,出现个别仇视社会、仇视集体、仇视干事创业人的坏分子。个别人大代表抱着"事不关己,能躲则躲"的思想,丧失基本的正义感、是非观,不敢挺身而出,听之任之一切坏现象滋生蔓延。
三、对策及措施
(一)加强学习培训,提高代表履职能力。加强代表学习培训,不断提高代表自身的思想和业务素质,尤其是加强对代表提出批评、意见和建议的指导,保证代表所提的批评、意见和建议的质量和水平。
(二)丰富代表活动,增强代表责任意识。通过不断丰富代表的履职形式和活动内容,让代表充分认识到自己的神圣职责,增强人大代表的责任意识和使命感,促使人大代表更好的发挥作用。
(三)严格考核管理,不断强化代表要求。要通过建立履职档案、向选区选民述职等形式,加强代表的考核管理,使代表积极履职法定职责,真真正正成为听民声、察民情、解民忧、疏民怨的能手,成为维护人民群众利益的代言人。
我们紧紧围绕县人大的总体要求和全县"双联"行动的总体安排,坚持把开展"人大代表在行动"活动作为组织人大代表开展"活动的重要载体和抓手,不断丰富活动内容,增强代表履职能力,促进了各项工作的有序开展。乡人大统筹安排,迅速行动,精心组织全乡县、乡两级人大代表充分发挥模范带动、桥梁纽带的作用,扎实有效地开展了以"为民代言帮民解困"为主题的"人大代表在行动"。现将具体情况汇报如下:
一、基本情况
全乡共有县、乡两级人大代表9名(其中县人大代表名3名,乡人大代表5名),由农民、专业技术人员、个体工商户、农村致富带头人、干部等各界人士组成,全乡8名县、乡两级人大代表共联系贫困户户。
二、进展情况
(一)周密部署,精心组织,积极动员人大代表投身到联村联户为民富民"人大代表在行动"中来。
一是宣传发动。乡人大结合工作实际,制订了具体的推进计划,及时进行宣传发动,召开了"为民代言帮民解困·人大代表在行动"主题活动座谈会,积极动员全乡县、乡级人大代表投身到联村联户为民富民"人大代表奉献行动"中来,要求各级代表按照各自的界别、职业以及个人特长等发挥作用。
二是强化措施。乡人__过认真学习省xxx会《关于在全省联村联户为民富民行动中倡导各级人大代表开展"人大代表在行动"活动的通知》精神和市、县领导讲话精神,结合全乡实际,经过征求意见、反复修改,制定了《__乡"为民代言、帮民解困·人大代表在行动"工作意见》和推进计划。三是加强领导。成立了以乡人大主席为组长,人大代表、相关职能部门负责人为成员的领导小组,加强了"人大代表在行动"的组织领导。
(二)认真履职,抓好落实,着力推动"人大代表在行动"取得实实在在的.成效。乡人大将联村联户为民富民行动目标任务、乡人大工作重心、人大代表的优势特点、全乡工作实际四者结合起来,扎实开展了"视察调研、建言献策、参与贡献、监督推动"四项行动。
一是视察调研解民情。全乡县、乡两级人大代表充分发挥人民群众信任、具有广泛代表性的优势,依据代表编组名单,按照就近就便的原则,深入村组,走进农户,对各村公路建设、渠道衬砌、产业发展、惠民政策落实情况和农村特困户的生产生活情况进行了调研摸底。通过现场视察、实地调研,各级人大代表共征集整理出基础设施建设方面的问题23条,产业经济发展方面的问题26条,体制机制创新方面的问题6条,生态环境保护方面的方面的问题9条。
二是建言献策促行动。在联村联户为民富民"人大代表在行动"中,全乡各级代表把同履行建言献策的代表职务有机结合起来,将在调研活动中征集到的各类意见,以提出意见建议等方式提交乡人大,争取个相关部门重视和解决。当了解到YY等村组在发展设施蔬菜种植上缺乏启动资金,乡人大建议农发行在协调妇女小额担保贷款方面发挥部门优势,帮助菜农突破发展障碍。当了解到Y1等小麦高产示范区缺乏技术支持,乡人大建议县农技中心举办小麦高产种植培训班2期,培训小麦种植户98人(次)。
三是监督推动求实效。乡人大、县乡两级人代表积极发挥监督作用,确保全乡联村联户为民富民行动有力开展。在行动初期,督促各联系单位、各系干部按时参加"两联"动员大会、及时进村入户了解乡情、村情、民情,制定切实可行的村级和各贫困户三年发展规划,采取扎实有效地帮扶手段,帮助群众解决实实在在的困难和问题。四是积极参与比奉献。
全乡县、乡两级人大代表结合各自的界别、职业、专业特长等,积极开展扶贫济困工作,切实解决好困难群众和一些特殊群体在政策咨询、法律援助、农业生产、种养技术、医疗卫生以及文化生活等方面的现实需求,深入持久地开展"五送"活动:送政策。干部代表对困难群众耐心细致、深入浅出地宣讲了党的路线方针政策、国家法律法规和中央、省、市的重大决策部署,侧重宣讲了国家有关强农惠农政策和困难群众救助帮扶政策。针对帮扶特困户的具体情况,宣讲了新型农村合作医疗、粮食直补及农机具补贴、家电下乡等国家支农惠农政策;针对二女户、伤残军人以及残疾人等特殊家庭,宣讲了国家和地方的一些具体扶助政策。在做好政策宣讲的同时,还督促各方抓好政策落实,真正使党的各项方针政策落到实处,使广大人民群众得到实惠。送法律。
法律界、司法界的代表把化解社会矛盾、维护社会稳定作为本次行动的主要任务。对有关农村土地、治安纠纷等方面的矛盾和问题进行调研分析,提出化解处理意见,着力解决了一些长期积累的涉法涉诉问题和容易引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患,对维护社会大局和谐稳定做出了积极贡献。同时,还结合典型案例,给群众宣讲了一些基本的法律法规常识,疏导群众情绪,引导他们学法、知法、懂法、守法。科技界代表,尤其是农业技术人员,利用自己的专业特长,把促进农民增收、加快农村发展作为本次行动的目标任务,坚持因村因户制宜,输血与造血并举,扶持与带动同步,办了一些"提思路、联项目、引资金、送科技"等具有造血机能的实事。
着眼于农村长远发展,在增收致富上出主意、想办法、送科技,争取为联系的贫困户找准发展路子,制定脱贫计划,谋划主导产业,尽力帮助特困群众运用科技知识脱贫致富,科学分析特困群众的基本生产条件,合理制订种植、养殖计划,调整种植、养殖结构,传授田间作务的测土配方、科学施肥、果树修剪、能源利用等农业科技知识,千方百计保障困难群众增产增收,早日脱贫致富。送健康。医疗卫生界代表把提高农村群众健康水平作为行动的目标。
充分利用业余时间深入到贫困户家中,开展义诊义检活动,向农民群众传授各种预防保健、防病治病方面的知识,开展常见病、多发病的诊治,宣传基本的卫生保健常识。特别是对患重病而导致家庭特别困难的群众,提供了必要的医疗救助,积极协调医疗机构和政府民政部门,从减免诊疗费、实施医疗救助等方面给予最大的帮助,帮助他们早日脱病脱贫。送温暖。各界别的代表积极行动,开展了多种形式的送温暖行动。一方面,采取捐赠物资、资金等,着力改善贫困村生产生活环境和基础设施;另一方面,采取经济资助、提供农产品销路、捐赠农资化肥、提供致富信息和智力支持等形式,帮扶特困户渡难关。
截至目前,全乡申报帮扶项目6个,申请贷款资金4000万元,落实帮扶项目1个,创建扶贫互助协会3个,创建"五星级"党支部3个,整顿后进村1个,完成村庄规划村组6个,新建村级组织活动场所1处,维修村级组织活动场所4个;落实帮扶资金万元,帮扶物资面粉29袋、化肥吨;中国移动__分公司斥资万元,为联系村、户赠送移动无绳电话机550部;排查矛盾纠纷13件,化解社会矛盾12件,服务群众595次;修建村组阵地5处,举办培训班5期,培训农民800人(次),发放科技材料800份。
二、存在的问题与下一步打算
__乡"联村联户为民富民·人大代表在行动"取得了一定效果,但仍然存在一些不足和问题,主要是:基础设施建设薄弱,村容村貌改造难度大,影响全乡经济发展的大项目缺乏资金支持。我们将在下一步的工作中自我加压、增补措施,力求务实,在"联村联户为民富民·人大代表在行动^v^中再建新功,再创佳绩。
关于镇人大代表建议办理工作的情况汇报
XX市国土资源局XX分局
年初,镇人大交办"加大闲置土地的执法力度,提高土地资源使用效益"的代表建议,这是优化土地利用结构、落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度的一项重要举措,也是新形势下有效保障和服务镇域经济社会科学发展的一条出路。对此建议我局高度重视,并作为分局年度的一项重点工作来抓。现将这一工作的落实情况汇报如下:
1、镇党委、政府主要领导高度重视。党委X书记亲自召开了几次闲置土地处置的协调会议,对开展闲置土地处置工作,起到到了积极的推进作用。
2、组建了闲置土地处置领导班子、工作班子,并结合XX的实际情况,制定了具体的实施计划。做到有计划、有步骤地开展闲置土地处置工作。
3、分局对我镇历年来未开工项目进行了地毯式的排查,逐宗分析原因,并实施一地一策。同时,对每宗地由产业中心对口部门明确责任人,进行跟踪督促。
4、针对镇人大交办的意见和建议,在前期排查分析的基础上,工作办公室于3月中旬围绕我镇闲置土地的基本情况、建设项目未开发原因分析、对闲置土地处置的三点建议
等,以书面形式分别向人大主席团及人大代表作出了对闲置土地处置的报告。
社会公众对人大代表,尤其是区县级基层人大代表工作认识不足:一是社会整体上对基层人大和代表工作关注度低。二是基层党委对人大及人大代表重视和关心程度不够。三是人大代表发挥履职作用的主动性和参与度不高。四是人大代表自身形象不高影响了公众认知度。如何提高公众对人大代表的认知度?对此,逍遥津街道人大代表赵晓明提出以下建议:
一、高度重视,把人大及其人大工作摆上重要位置。
首先,要把人大工作纳入党委议事内容。对每年的人大工作作出部署安排,细化到目标任务、活动内容、推进措施、考核奖惩等每一个环节。尤其要结合全年工作目标考核,对人大工作进行量化考核,给予合理的分值,通过考核的指挥棒来传递工作压力,提高工作积极性。
其次,要不断加强人大干部队伍建设。要想提高人大及其代表的社会公信力和认知度,就要切实解决好谁来干人大工作的问题。在干部的选任上,一定要摆脱人大干部就是"二线"干部的思维定势,征求群众意见,人大及其人大干部在群众中的威信自然提高了一大节。
第三,要为基层人大提供必要的工作条件和代表履职保障。不少地方由于工作条件较差、代表履职保障不到位,一定程度上影响了人大工作和代表履职的积极性。不可否认人大代表讲政治、讲奉献是必须的,但有的乡、村存在着活动无场所、无载体、无经费等突出问题,同样造成了活动难开展,代表地位不高,话语权不强,工作效果不明显等被动局面。要想改变这种现状,就要提供必要的办公场所、履职经费和时间等必要的保障条件。
二、加强宣传,树立好人大代表的正面形象。
加强对人大及人大代表的社会舆论宣传,不断提高参政议政地位以及自身的影响力和号召力,显得尤为重要。一要加强宣传体系建设,营造浓厚的宣传舆论氛围。各级人大,在种好自己"自留田"的同时,也要加强与其他新闻媒体的沟通与联系,充分发挥好利用好党报党刊、主流媒体的舆论宣传优势,通过合作、协办、设置栏目等方式,不断扩大人大宣传阵地和渠道,形成人大信息无处不在、舆论宣传此起彼伏的良好氛围。
二要制定相应考核奖惩办法,形成齐抓共管的宣传机制。宣传发动一直是党的优良传统,也是取得革命胜利的重要法宝。一直以来,从中央到地方,无不牢牢把握住这个"喉舌",坚守这个阵地。人大宣传对下对内要建立和完善的考核奖惩机制,从而形成一级抓一级、层层传压力的生动局面。
三要突出"主人翁"舆论导向,树立好人大代表正面形象。对人大工作的宣传,首先要明确正确的舆论导向,突出正能量。对代表的宣传,也要以代表执行职务为中心,全方位、多角度、深层次地宣传参与决策、管理国家事务、行使民主权利等方面的做法。围绕代表履职,多从建言献策、关注民声、体察民情、为民排扰解难等方面来反映。
三、强化制度,实现人大工作常态化、规范化和多元化。
人大作为立规立矩、监督执行的职能机关,有诸多资源和优势,更应该模范地抓好制度建设,实现人大工作常态化、规范化和多元化。常态化就要把人大工作作为本职工作来抓,按照法律法规所界定的权限,认真履行好自身职责,做到在位不越位、监政不干政、作为不乱为,才能把人大工作做得张驰有度,人大代表作用发挥得恰到好处。规范化是对人大及其人大工作更高层次的要求,制度要规范、程序要规范、行文要规范、组织建设和阵地建设也要规范等等。多元化就要突出制度创新、工作创新、打造亮点,着力提高人大及人大代表的内外影响力、凝聚力和号召力。
四、加强管理,切实发挥好人大代表履职作用。
一要加强对代表的教育培训。由于每一位代表的知识层次、所在领域、涉及的行业岗位不同,对人大方面的法律法规、业务知识、履职内容领悟和接受能力也不尽相同。尤其是新当选代表,面对的好多东西都是新的,要想尽快地实现角色转换,教育培训显得尤为重要。只有通过定期不定期地教育培训,才能丰富其业务知识,增强其代表意识。
二要找准自身的角色定位。人大代表要想提高在群众中的威信和影响力、号召力。首先要经常性参加活动,只有多参加视察调研、执法检查、述职评议、提出议案和建议等活动,才能活跃于公众视野,更好地接触选民、走进选民、发现问题、解决问题,才能被群众所认知、感知。其次要积极建言献策。重点围绕招商引资、城市管理、"三农"问题、民生福祉、改革创新等重点工作,主动深入一线,积极联系选民,倾听群众呼声,真正做到"问计于民、问政于民、问效于民"。
三要充分发挥作用。按照代表所在行业、不同职业,充分发挥专业优势,制订切实可行的履职计划,提高履职的针对性和实效性。要进一步加强和完善代表联系选民制度,搞好结对帮扶、引领创业致富,真正为选民谋好事、办实事、解难事,切实做到恪尽职守、全力以赴地履行好代表职责,使代表的发挥到精准,取得的成效放大到极致。
作为人大代表自身,更要时刻把人民利益放在第一位,做到廉洁自律、率先垂范,按照人大代表标准来严格要求自己,模范地执行好相关纪律规定,切实摆正用好人民赋予的权力,勇于担当、不辱使命,在各自的岗位上发挥出应有的作用,通过树立好人大代表的高大形象,来提高自己在群众中威信,从而提高自己的话语权和被认知度。
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