分包管理风险防范工作计划(通用6篇)思维导图

xxxx年x月成立应急管理局应急管理及风险监测办公室至今，我办主要承担防汛抗旱、地震、森林草原防火、地质灾害等自然灾害及突发事件应急管理日常工作。在局领导的正确带领和大力支持下，我办各项工作进展顺利，现将上半年工作总结和下半年工作计划如下：

（一）选择分包方时存在的风险

分包人主体资格不合法，是总承包方面临的一个风险，在我国尚未健全但竞争激烈的建筑市场中，分包单位存在的问题有：队伍素质普遍不高、分包队伍的人员流动性较大且构成也较复杂、基于前面两点原因导致分包队伍的管理水平普遍较低;目前，分包单位未取得建筑施工企业资质或者有资质，但超越其自有资质登记，或者有些分包人自己没有资质，向有资质的企业借用资质，也就是常说的挂靠情况屡有发生。另外，总承包人分包后，分包人再次分包的情況也有存在，这就大大增加了总包合同工期、质量、安全以及管理上的风险。

（二）对工程分包未进行科学合理安排策划

总包单位因各种内部外部的原因，在招标之前并未事先对工程分包进行全面、科学、有效、合理的策划及安排，经常会因为赶工期，未经统筹安排就将劳务分包队伍引进场内，因未对分包队伍引进的时间、分包队伍的数量、其分包的工作量以及单价等做好详细研究，而匆忙让其进场，这样很可能因安排不合理造成窝工、管理混乱等多方面问题，引发各种纠纷，对整个工程的顺利施工造成阻碍和影响。

（三）分包合同签订不规范所存在的风险

规范的合同是一项十分重要的法律依据，用于保障和约束合同双方权利义务。分包合同签订是否规范，直接关系到合同双方的权利义务及连带关系到总包合同的履行情况，当合同双方发生纠纷，合同更是用来处理纠纷问题的法律依据。一般情况下，总包合同的签订，施工企业是较为重视的，合同内各条款的约定较为完整规范;但对于分包合同的签订，施工企业则往往并不是那么重视，加之分包单位普遍队伍素质不高，分包合同的签订常常流于形式，像先进场后签合同，或者在施工已经开展了，单价还没谈妥的想象屡屡存在。分包合同内的条款及合同订立的评审，也都过于简单和随意，合同中的关于工期、质量、安全、验收结算、违约责任等条款缺漏项或者用词模糊不清也经常存在，在整个工程推进过程中，因合同的不规范，很容易出现扯皮的情况，分包合同如果履行不顺利，那就会连带影响到总包合同的顺利履行。如果遇到分包方中途违约，总包单位更是因签订合同时条款的不清晰不完整，而难以追究分包单位的违约责任。这些分包合同管理上的疏忽、缺陷联动影响着总包合同的进行，很可能给总承包方带来极大的经营风险。

（四）分包合同的交底不充分产生的风险

充分的合同交底，是一项规范项目部全体管理人员工作的有效的手段，项目部管理人员若能充分理解合同，对合同中的关键点了然于胸，那将在实际工作中起到很好的指导作用，在工作中能及时地发现问题、解决问题，能正确的履行合同义务、同时充分的保障自身的合法权益。如前所述，分包合同的签订已存在不规范不完整的普遍现象，而在合同签订后，分包方更是认为合同一事已完成，除了付款节点参考一下合同，合同内的其他条款理解与交底比较疏忽，合同的签订流于形式，自然，合同内的条款无法得到真正的执行。由于合同交底不仔细、不到位，现场管理人员在实际工作中就缺少清晰的管理依据，施工管理过程中就不能有的放矢地管理控制，仅仅简单按着自己的工作职责行事，对合同中隐藏的各种风险更是无法发觉。由于对合同双方的权利和义务不熟悉，没有意识到分包方的施工质量、施工进度、现场文明施工及材料的浪费现象，也就没能做到有效管理;因对权利与义务的界限不清楚，工作中就容易出现扯皮现象，这就大大降低了合同管理效益。

（五）不能有效控制安全施工的风险

目前，在我国劳务分包人员流动性很大，人员素质又普遍不高，而且由于人员流动性很大，系统的培训也没法真正意义上的开展。而且由于文化素质不高，即使做了培训，其接受能力也有限，分包队伍在思想上没有树立安全意识，自我保护能力较弱，特别有些交叉作业时，有效控制施工安全还是比较困难的，安全事故常常是一时的麻痹大意，造成无可挽回的严重后果，不管对发生意外的当事人及所处的项目，都是一种不可逆的惨重代价和损失。

1、法律清欠工作稳中有升。成立清欠工作小组，细化清欠工作范围，合理分配清欠任务，有效总结清欠经验，集思广益，推动清欠工作稳步开展。年度完成清欠接近1000万，在成员减少的情况下与去年基本持平。

2、合同法律风险管控紧抓不懈。继续完善合同风险管控制度，优化合同审批流程，加强合同审查，全年完成销售合同、采购合同审查合计600余份，提出修改意见50余条；协助处理公司重大产品质量纠纷索赔案件5件，压缩对方索赔金额近百万元。

3、常抓内部审计，坚持依法治企。全年开展了人力资源配置、外协外包、采购合同适用、销售合同风险等专项审计5次，出具审查报告5份，就公司涉及的相关问题提出合理化建议，以供公司领导决策。

1、协助业务部门对中心债权进行清理和催收，对存在风险的工程进行跟踪。落实中心"三色预警"制度，对债权进行直观分类并提出建议。

2、建立健全的诉讼管理制度。一是做好已发生的案件统计工作，建立大案台账、分析研究机制;二是在面临可能发生的纠纷时，应采取及时有效措施应对;三是建立纠纷化解机制，做好诉讼前与对方当事人的协调谈判工作，争取双赢;四是坚持诉前案件尽职调查、法律纠纷案件诉前、诉中法律论证、诉讼调解机制等诉讼管理机制;五是定期对已发生案件进行总结，把握案件发生规律和诉讼技巧。

3、对中心老债权(北京城建四集团第五广场项目、总参四部、天津滨海新区案)进行持续跟踪，探究可行性解决方案寻找新的突破点。加强与法院沟通协调，采取多种途径推进历史积案解决。

随着社会经济的发展，EPC总承包模式成为建筑工程项目发展的主要趋势，与传统的承包模式相比，其优势十分明显能有效克服设计、采购和施工环节的相互脱节、相互制约的矛盾，而且建设工程质量主体明确，有利于整个工程项目的品质优化。

作为EPC总承包方要对整个工程的质量、安全负责，对分包方存在的各种风险进行管控，主要包括分包单位的资质、工程质量、工期、安全、工程结算与支付、不可抗力等等，作为EPC总承包方如何对这些分包可能产生的风险进行管理和控制，是整个项目实施过程中最为重要和关键的，建立和健全风险管理机制，与分包商共同合作、风险共担、利益合理分成，直接关系到整个工程的质量和进度，也是保证项目效益最大化的重中之重。

根据员工教育规划及上级部门有关安全培训教育的要求，结合公司实际情况，制定风险教育培训计划。

一：指导思想

二：工作目标

三：主要措施与要求

四、培训内容

五、培训教育的方法

六、实施措施